Ухвала суду № 76750371, 26.09.2018, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 1-кс/742/1409/18

Єдиний унікальний № 742/2/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М.О., за участю секретаря судового засідання Чміль С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 подано до суду клопотання про тимчасовий доступ (з можливістю тимчасового вилучення) до оригіналів документів, які знаходяться в управлінні капітального будівництва Прилуцької міської ради Чернігівської області, а саме:положення про облікову політику УКБ міської ради м.Прилуки за 2016 рік; договорів, підписаних між замовником (УКБ) та контрагентами по об’єктам, де технічнй нагляд виконував ОСОБА_2, як посадова особа УКБ міської ради м.Прилуки за період 2016-2017 роки; накази по УКБ міської ради м.Прилуки, щодо здійснення ОСОБА_3, як посадовою особою УКБ міської ради технічного нагляду в розрізі об’єктів за період 2016-2017 роки; відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_2 в розрізі її складових (основна з/п, інші додаткові виплати) помісячно та здійснення її виплати упродовж 2016-2017 років; податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) УКБ міської ради м.Прилуки за 2016-2017 роки; документу про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року; та комп’ютерної техніки з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року з можливістю її вилучення, в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що Прилуцькою місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42018271210000001 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Зокрема, встановлено, що з метою заволодіння коштами місцевого бюджету службові особи управління капітального будівництва Прилуцької міської ради за попередньою змовою групою осіб та зловживаючи службовим становищем упродовж 2016-2017 років укладали договори з ОСОБА_3 як фізичною особою підприємцем на проведення технагляду по об’єктах, де такий технагляд мав бути проведений, або вже був проведений УКБ, перерахувавши на рахунок ФОП ОСОБА_2 бюджетні кошти в сумі більш ніж 200 тис. грн.

Під час проведення досудового розслідування у УКБ міської ради м.Прилуки, 10 січня 2018 року протоколом тимчасового доступу вилучалися документи, які досліджувалися спеціалістами та експертами.

В подальшому 08 серпня 2018 року постановою призначено судово-економічну експертизу до проведення якої залучено експертів Чернігівського відділення Київського НДІСЕ МЮ України.

При проведенні вказаної експертизи, 04 вересня 2018 року експертом до прокуратури подано клопотання про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме: положення про облікову політику УКБ міської ради м.Прилуки за 2016 рік; договорів, підписаних між замовником (УКБ) та контрагентами по об’єктам, де технічний нагляд виконував ОСОБА_2, як посадова особа УКБ міської ради м.Прилуки за період 2016-2017 роки; наказів по УКБ міської ради м.Прилуки, щодо здійснення ОСОБА_3, як посадовою особою УКБ міської ради технічного нагляду в розрізі об’єктів за період 2016-2017 роки; відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_2 в розрізі її складових (основна з/п, інші додаткові виплати) помісячно та здійснення її виплати упродовж 2016-2017 років; податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) УКБ міської ради м.Прилуки за 2016-2017 роки.

В січні місяці 2018 року Прилуцькою місцевою прокуратурою Чернігівської області на підставі ухвали слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 05 січня 2018 року у кримінальному провадженні №1-кс/742/22/18 (єдиний унікальний №742/2/18), проведено тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що знаходилися в управлінні капітального будівництва Прилуцької міської ради, за результатами якого в управлінні капітального будівництва вилучено документи вказані в ухвалі, в тому числі і посадова інструкція на інженера технічного нагляду, якою користувалися останні у 2016 та 2017 роках.

Крім того, 09 серпня 2018 року на запит слідчого Прилуцького відділу поліції з Прилуцької міської ради Чернігівської області за підписом голови міської ради ОСОБА_4 надійшов лист №02-16/3182 з додатками серед яких мається копія документу «Про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду» від 03 червня 2016 року, в тому числі щодо звуження повноважень останнього в частині виконання обов’язків з проведення технічного нагляду на об’єктах капітального будівництва.

При цьому встановлено, що за період 2016 та 2017 року між управлінням капітального будівництва в особі начальника управління ОСОБА_5 та розпорядниками бюджетних коштів укладено ряд договорів про надання послуг на здійснення технічного нагляду, участь в прийманні обсягів робіт яких здійснював інженер технічного нагляду ОСОБА_2

Вище вказане свідчить про те, що внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року, щодо звуження повноважень інженера технічного нагляду посадовими особами управління було надруковано та виготовлено вже після внесення матеріалів Прилуцькою місцевою прокуратурою Чернігівської області до ЄРДР за №42018271210000001 від 02 січня 2018 року, з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Оскільки, оригінал документу «Про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду» від 03 червня 2016 року, який затверджений начальником УКБ ОСОБА_5 з яким згідно підпису ознайомлений інженер технічного нагляду ОСОБА_2 знаходиться в Управлінні капітального будівництва міської ради м.Прилуки (юридична адреса: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Іванівська, буд. 57), за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Незалежності 82, та виготовлений шляхом використання комп’ютерної техніки, яка знаходиться за місцем здійснення фактичної діяльності Управління капітального будівництва міської ради м. Прилук, тому прокурором і подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив слідчого суддю його задовольнити та розглядати клопотання без участі представника управління капітального будівництва Прилуцької міської ради Чернігівської області, зважаючи на реальну загрозу приховування чи знищення даних документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, в тому числі речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у дослідженні документів пов’язаних з діяльністю Управління капітального будівництва міської ради м.Прилуки, Чернігівської області щодо здійснення технічного нагляду та укладення договорів на проведення технагляду, і вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до них та можливість тимчасового вилучення їх оригіналів, тому клопотання в частині тимчасового доступу до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення) підлягає задоволенню.

Клопотання ж в частині тимчасового доступу до комп’ютерної техніки з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року з можливістю її вилучення, підлягає частковому задоволенню в частині огляду зазначеної інформації. В частині вилучення комп»ютерної техніки управління, слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України,-

постановив:

Клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України –задовольнити частково.

Надати начальнику СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП ОСОБА_6, прокурору Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчим СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: положення про облікову політику УКБ міської ради м.Прилуки за 2016 рік; договорів, підписаних між замовником (УКБ) та контрагентами по об’єктам, де технічний нагляд виконував ОСОБА_2, як посадова особа УКБ міської ради м.Прилуки за період 2016-2017 роки; наказів по УКБ міської ради м.Прилуки, щодо здійснення ОСОБА_3, як посадовою особою УКБ міської ради технічного нагляду в розрізі об’єктів за період 2016-2017 роки; відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_2 в розрізі її складових (основна з/п, інші додаткові виплати) помісячно та здійснення її виплати упродовж 2016-2017 років; податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) УКБ міської ради м.Прилуки за 2016-2017 роки; документу про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року, з можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні Управління капітального будівництва міської ради м.Прилуки, Чернігівської області (ЄРДПОУ 24837105, юридична адреса: Чернігівська область, м.Прилуки, вул.Іванівська, буд.57), з метою використання як доказів відомостей, які містяться в кримінальному провадженні.

Документи надати в оригіналах і в повному обсязі, а в разі відсутності оригіналів, надати засвідчені копії документів, що підтверджують вилучення оригіналів. При відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів.

Надати начальнику СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП ОСОБА_6, прокурору Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчим СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 тимчасовий доступ до комп’ютерної техніки Управління капітального будівництва міської ради м.Прилуки, Чернігівської області (ЄРДПОУ 24837105, юридична адреса: Чернігівська область, м.Прилуки, вул.Іванівська, буд.57), з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року.

В іншій частині клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.О.Циганко