Ухвала суду № 76744609, 27.09.2018, Чугуївський міський суд Харківської області

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 636/4480/17

Провадження № 2-а/636/31/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2018 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі головуючого у справі - судді Оболєнської С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чугуєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, третя особа: Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області із зазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, яка полягає у припиненні виплати пенсії йому, зобов’язати Чугуївське об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області відновити виплату пенсії йому з моменту припинення, допустити до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць, зобов’язати Чугуївське об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у місячний термін подати звіт про виконання постанови суду відповідно до статті 267 КАС України.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 29 березня 2018 року провадження по справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №805/402/18.

Як вбачається з отриманого судом клопотання представника позивача, рішення Верховного Суду у зразковій справі №805/402/18 набрало чинності 04.09.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Статтею 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Статтею 20 нової редакції КАС України змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів, натомість вказано, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, що підсудні місцевим загальним судам.

Таким чином, адміністративний позов не підсудний Чугуївському міському суду Харківської області, як місцевому загальному адміністративному суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до п.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній адміністративній справі, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження по справі, усунуто, та приходить до висновку про наявність підстав щодо передання вказаної справи за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 29, 237 КАС України, суд, -

постановив:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, третя особа: Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, третя особа: Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Чугуївський міський суд Харківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: С.А. Оболєнська