Ухвала суду № 76728932, 26.09.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1684/18

26 вересня 2018 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзій О.П., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій просить:

визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 08.06.2018 р. №379/Б-11 в частині обчислення заробітку ОСОБА_1, отриманого в російських рублях по курсу НБУ за період з 01.12.1992 р. по 30.04.1993 р. та з 25.10.1993 р. по 31.12.1995 р.,

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області обчислити заробіток ОСОБА_1, отриманого в російських рублях по курсу НБУ за період з 01.12.1992 р. по 30.04.1993 р. та з 25.10.1993 р. по 31.12.1995 р., шляхом перемноження місячної зарплати на курс НБУ, встановлений на дату призначення пенсії 11.03.2005 р. - 1,9288 та ділення на 10. Отриману суму заробітку у гривнях врахувати у повному обсязі для обчислення пенсії без будь-якого обмеження.

Ухвалою суду від 30.08.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду 19.09.2018 р. від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін на підставі ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 30.08.2018 р. встановлено, що дана адміністративна справа відповідно до ст.12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, ч.6 ст.262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

В силу приписів п.2 ч.1 ст.263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, враховуючи предмет і підстави позову, що не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також положення ст.262 КАС України, суд прийшов до переконання про розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, що свідчить про відмову в задоволенні клопотання.

Разом з цим, від відповідача надійшов відзив на позов разом з клопотанням залучити до розгляду справи Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області співвідповідачем, в якому перебуває на обліку та отримує пенсію позивач.

Відповідно до ч.1 ст. 42 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч.1 ст.4 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

При цьому, ч.2 ст.263 КАС України визначено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про можливість залучити Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області співвідповідачем до розгляду справи щодо позовних вимог про зобов'язання обчислити заробіток ОСОБА_1, отриманого в російських рублях по курсу НБУ за період з 01.12.1992 р. по 30.04.1993 р. та з 25.10.1993 р. по 31.12.1995 р., шляхом перемноження місячної зарплати на курс НБУ, встановлений на дату призначення пенсії 11.03.2005 р. - 1,9288 та ділення на 10. Отриману суму заробітку у гривнях врахувати у повному обсязі для обчислення пенсії без будь-якого обмеження.

Вказане зумовлює необхідність продовжити строк розгляду справи до тридцяти днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.48, 241, 248, 262, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: 48100, Тернопільська область, місто Теребовля, вулиця 22 січня, будинок 17, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 41246380).

Продовжити строк розгляду справи №1940/1684/18 до тридцяти днів.

Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України встановити відповідачу для подання відзиву п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 26 вересня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.