Ухвала суду № 76727905, 10.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 вересня 2018 року 826/7056/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1492 (Окремий контрольно-перепускний пункт "Київ" Державної прикордонної служби України), третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування рішення та постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 Міхаіл звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Військової частини 1492 (Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ" Державної прикордонної служби України), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 19.12.2017, винесене заступником начальника відділу - начальником 4-го відділу "Бориспіль" (термінал D) Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби у відношенні ОСОБА_1;

- визнати протиправною та скасувати постанову про заборону в'їзду в Україну від 19.12.2017, винесену заступником начальника відділу - начальником 4-го відділу "Бориспіль" (термінал D) Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби у відношенні ОСОБА_1

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.05.2018 адміністративну справу №826/7056/18 передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

25.05.2018 матеріали адміністративної справи №826/7056/18 надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Балаклицькому А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Адміністрацію державної прикордонної служби України.

До початку розгляду справи по суті третьою особою подано до суду заяву, в якій повідомлено суд про те, що Адміністрацію державної прикордонної служби України за результатами розгляду скарги адвоката ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" про заборону в'їзду в Україну, оскарження якої є предметом розгляду у даній справі, скорочено термін заборони в'їзду в Україну ОСОБА_1 до 30.08.2018.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід закрити з таких підстав.

Так, предметом спору є оскарження рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 19.12.2017, винесене заступником начальника відділу - начальником 4-го відділу "Бориспіль" (термінал D) Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби у відношенні ОСОБА_1 та постанови про заборону в'їзду в Україну від 19.12.2017, винесену заступником начальника відділу - начальником 4-го відділу "Бориспіль" (термінал D) Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби у відношенні ОСОБА_1

У той же час, з долученого третьою особою до заяви копії відповіді на скаргу адвоката ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" про заборону в'їзду в Україну судом встановлено, що Адміністрацією державної прикордонної служби України відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок прийняття органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом Адміністрації державної прикордонної служби України від 05.12.2011 №946 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1564/20302, прийнято рішення про скорочення терміну заборони в'їзду в Україну ОСОБА_1 до 30.08.2018.

Також, з даної відповіді вбачається, що 30.08.2018 вилучено з бази даних осіб, яким заборонено в'їзд в Україну, інформацію стосовно громадянина Канади ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином судом встановлено, що оскаржувані позивачем порушення до початку розгляду справи по суті були виправлені Адміністрацією державної прикордонної служби України за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" про заборону в'їзду в Україну, яка є предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були виправлені Адміністрацією державної прикордонної служби України шляхом прийняття рішення про скорочення терміну заборони в'їзду в Україну ОСОБА_1 до 30.08.2018 та вилучення з бази даних осіб, яким заборонено в'їзд в Україну, інформації стосовно громадянина Канади ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Приписами частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, представником позивача ОСОБА_2 під час звернення до суду було сплачено судовий збір у розмірі 1409,60 грн., що підтверджується квитанцією від 08.06.2018 №32687498.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, враховуючи, що закриття провадження у справі не пов'язане з відмовою позивача від позову, сплачена представником позивача ОСОБА_2 сума судового збору підлягає поверненню йому у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1492 (Окремий контрольно-перепускний пункт "Київ" Державної прикордонної служби України), третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування рішення та постанови.

Повернути ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1409 (одна тисяча чотириста дев'ять) грн. 60 коп., сплачений згідно квитанції від 08.06.2018 №32687498.

Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.