Ухвала суду № 76726755, 24.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 вересня 2018 р. Справа №805/2600/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 11.04.2018 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з вимогами:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.01.2018;

зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 01.05.2017;

зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплати заборгованість по пенсійним виплатам за період з 01.05.2017 по 25.12.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 28.10.2017 вирішено зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 06.11.2016 по 04.03.2014. Зазначена постанова набрала законної сили 25.12.2017. Оскільки у резолютивній частині постанови не зазначено дату з якої необхідно проводити перерахунок пенсії, то пенсійним органом проведено перерахунок з дати, набрання законної сили постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області.

Позивач вважає, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії повинен бути здійснений з першого числа наступного, з дня подання заяви про призначення пенсії, а не з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Оскільки поновлення порушених прав позивача в повному обсязі не відбулося, він звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 03.05.2018.

03.05.2018 перенесено розгляд справи на 16.05.2018.

Ухвалою суду від 16.05.2018 вирішено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 24.05.2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.05.2018 вирішено зупинити провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 18.09.2018 поновлено провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду на 24.09.2018.

16.05.2018 відповідач надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що пенсія є щомісячним платежем. 12.05.2017 начальником управління було прийнято Рішення №1459 про не зарахування стажу роботи ОСОБА_1 В червні 2017 року позивач звернувся до управління із заявою про надання роз'яснень з приводу нарахування пенсії. В липні 2017 року з відповіді управління позивач дізнався про порушення свого права. Отже, перебіг строку звернення до суду з вимогами про перерахунок пенсії за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

Відповідач звернув увагу суду на те, що під час розгляду справи у Добропільському міськрайонному суді Донецької області позивачем не ставилося питання про скасування рішення, не зазначалася початкова дата перерахунку. Управління зазначило, що юридична необізнаність не може бути поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Відповідач вважає, що позивачем пропущено встановлений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення до суду з вимогами про зобов'язання вчинити дії з 01.05.2017.

Так, положеннями ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення та строки перерахунку пенсій є Закон № 1058-IV.

Відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд зазначає, що Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 26.10.2017 вирішено визнати дії Добропільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоду роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 06.11.2006 по 04.03.2014 протиправними та зобов'язати Добропільське об'єднає управління Пенсійного Фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», час роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 06.11.2006р. по 04.03.2014р. в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті.

Тобто, зазначеним рішенням суду встановлено протиправність дій управління щодо не зарахування певного періоду роботи при призначенні пенсії позивачу.

Крім того, суд враховує, що дату з якої здійснено перерахунок пенсії, відповідно до рішення суду, позивачу стало відомо з відповіді Пенсійного органу від 12.03.2018. З даним позовом позивач звернувся 11.04.2018, тобто у межах шестимісячного строку, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі зазначеного, враховуючи, що при виконанні постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області поновлення порушених прав позивача в повному обсязі не відбулося, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Галатіна О.О.