Ухвала суду № 76725879, 27.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку звернення до суду

27 вересня 2018 р. Справа №0540/6903/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позов ОСОБА_1

до відповідача: Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно, скасування розпорядження Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.03.2017 року щодо припинення виплати пенсії до з'ясування по пенсійній справі № 818180 ОСОБА_1, зобов'язання Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно, скасування розпорядження Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.03.2017 року щодо припинення виплати пенсії до з'ясування по пенсійній справі № 818180 ОСОБА_1, зобов'язання Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно.

Розглянувши питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд зобов'язати Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року.

Згідно штампу на позовній заяві, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 11 квітня 2018 року, тобто позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду із позовом.

На підставі ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Вирішуючи питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, судом встановлено, що у квітні 2017 року позивачу припинено виплату пенсії, однак рішення про припинення виплати пенсії позивач від відповідача не отримував. З липня 2017 року позивачу поновлено виплату пенсії, однак заборгованість за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року позивачу не виплачено. З метою встановлення підстав невиплати пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року останній звернувся до відповідача. За результатами розгляду звернення відповідачем надано відповідь від 24.07.2018 року № 2298-102, відповідно до якої було зазначено, що відповідно п. 2 Постанови № 335 від 25.04.2018 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 08.06.2016 року № 365» орган, що здійснює виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку. Визначеного Кабінетом Міністрів України. В зв'язку з чим, відсутні підстави для виплати заборгованості за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року, оскільки такого порядку КМУ не розроблено.

Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.07.2018 року.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.

Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року, не отримані ним з вини відповідача, який призначає і виплачує пенсію, і ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії, за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 тобто за минулий час. Та такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.

З огляду на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався лише у липні 2018 року, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 з позовом до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно, скасування розпорядження Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.03.2017 року щодо припинення виплати пенсії до з'ясування по пенсійній справі № 818180 ОСОБА_1, зобов'язання Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2018 року включно.

Повний текст ухвали складено та підписано 27 вересня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.