Ухвала суду № 76725540, 19.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3119/18

У Х В А Л А

19 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Сидорівського С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Ізмаїльський завод таропакувальних виробів "Дунай-Пак" до Ізмаїльської міської ради про визнання бездіяльності противоправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебуває справа за адміністратвиним позовом Приватного акціонерного товариства "Ізмаїльський завод таропакувальних виробів "Дунай-Пак" до Ізмаїльської міської ради про визнання противоправною бездіяльності щодо неприйняття рішення про припинення права постійного користування позивача земельною ділянкою кадастровий номер 5110600000:01:006:0176 за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, Аеродромне шосе, 2-б площею 3,6326 га та надання зазначеної ділянки в оренду ПрАТ "ІЗТПВ "Дунай-Пак", зобов'язання розглянути на найближчому пленарному засіданні Ізмаїльської міської ради питання припинення права постійного користування ПрАТ"ІЗТПВ "Дунай-Пак" земельною ділянкою кадастровий номер 5110600000:01:006:0176 за адресою: Одеська область м.Ізмаїл, Аеродромне шосе, 2-б площею 3,6326 га. та надання зазначеної ділянки в оренду позивачу та прийняти рішення з цього питання, відповідно до чинного законодавства.

05.09.2018р. до суду від Ізмаїльської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В обгрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що, на його думку, даний спір за своєю суттю, характером правовідносин, суб'єктним складом сторін, підставами та предметом позову є приватно-правовим і не підлягає розгляду у порядку адміністратвиного судочинства, оскільки спрямований на захист майнових прав позивача.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання про закриття провадження у справі, зазначивши, що у цій справі розглу підлягає процедурні питаня розгляду відповідачем заяви ПрАТ "ІЗТПВ "Дунай-Пак" про припинення права постійного користування земельною ділянкою і не ставиться питання оскарження конкретного рішення Ізмаїльської міської ради за результатами розгляду по суті вказаної заяви ПрАТ "ІЗТПВ "Дунай-Пак".

Пунктом 1 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, ПрАТ «ІЗТПВ «Дунай-Пак» в адміністративному позові зазначено, що товариство звернулось до Ізмаїльської міської ради із заявою від 11.05.2018р. №142 , у якій просить вирішити питання щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою 5110600000:01:006:0176 за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, Аеродромне шосе 2Б та укласти відповідний договір оренди цієї земельної ділянки з підприємством ПрАТ«ІЗТПВ «Дунай-Пак» (а.с.30). Листом Ізмаїльської міської ради від 25.05.2018р. №17/04-13-1594 було повідомлено ПрАТ «ІЗТПВ «Дунай-Пак», що питання про припинення права постійного користування та передачі земельної ділянки площею 3,6326 га із кадастровим номером 5110600000:01:006:0176 в довгострокову оренду буде розглянуто після надання до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради документів, що посвідчують декларування та сплату сум земельного податку відповідно до прийнятих Ізмаїльською міською радою рішень та схеми генерального плану, що визначає допустимі види забудови та інше використання земельної ділянки, єдині умови і обмеження забудови земельної ділянки (а.с.31).

Позивач, непогоджуючись із порядком надання відповіді на його заяву про припинення права постійного користування земельною ділянкою 5110600000:01:006:0176, звернувся до суду із цим позовом.

Таким чином, ПрАТ «ІЗТПВ «Дунай-Пак» оскаржує бездіяльність Ізмаїльської міської ради, яка є суб'єктом владних повноважень та відповідно вказаний спір віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі та відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра