Ухвала суду № 76725172, 25.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2845/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О. перевіривши матеріали за адміністративним позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до спеціальної комісії при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, третя особа - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до спеціальної комісії при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, третя особа - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення спеціальної комісії при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів оформлене у вигляді витягу з протоколу засідання Спеціальної комісії від 15.08.2018 за № 5 в частині скасування рішення Управління від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування щодо повернення ГУ ДСНС України у Луганській області неправомірно використаних коштів у сумі 107067, 40 грн.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддя, перевіривши матеріали адміністративного позову встановив, що позивачем у відповідності до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та офіційну елеронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи.

Також, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України.

Згідно частини другої статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (частина шоста статті 160 КАС України).

Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов від 19.09.2018 за № 3973/06-1 підписаний виконуючим обов'язки начальника управління ОСОБА_1 без подання доказів в підтвердження повноважень на вчинення таких дій.

Таким чином, позивачу, у відповідності до статей 55, 160 КАС України, слід надати суду докази в підтвердження повноважень виконуючим обов'язки начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на підписання та подання адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суддя пропонує позивачу привести зміст позовних вимог у відповідність із приписами статей 160,161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що подано заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 46, 55, 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до спеціальної комісії при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, третя особа - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, із зазначенням відомостей про засоби зв'язку (номер засобів зв'язку), офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача та офіційної елеронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи та докази її отримання відповідачем та третьою особою;

- докази в підтвердження повноважень виконуючим обов'язки начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_1 на підписання та подання адміністративного позову.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЄ.О. Кисельова