Ухвала суду № 76724953, 24.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

24 вересня 2018 року Справа № 810/1746/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в місті Києві за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до ТОВ "Богуслав - Керамік" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна служба геології та надр України з позовом до ТОВ "Богуслав - Керамік" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2018 (суддя Головенко О.Д.) відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду. У зв'язку з перебуванням судді Головенка О. Д. у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на виконання вимог частини 3 Засад використання автоматизованої системи документообігу Київського окружного адміністративного суду, затверджених рішенням зборів суддів Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2016, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010, з наступними змінами і доповненнями, з метою додержання процесуальних строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з підпунктами 2.3.3, 2.3.49, 2.3.50, пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду здійснено повторний автоматичний розподіл справ № 810/1746/18. 09.07.2018 матеріали адміністративної справи № 810/1746/18 внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Лиска І.Г.. Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 18 цього Кодексу. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 адміністративну справу №810/1746/18 прийнято до свого провадження суддею Лиска І.Г. та призначено підготовче засідання на 07 серпня 2018 року. У судове засідання призначене на 07 серпня 2018 року позивач не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотання по справі, після прийняття справи суддею Лиска І.Г. до свого провадження, не надав.

Представник відповідача 07.08.2018 звернувся до суду із заявою про зупинення провадження для можливого примирення сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 зупинено провадження по справі для можливого примирення сторін та призначено розгляд справи на 24 вересня 2018 року.

У судове засідання призначене на 24 вересня 2018 року позивач не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань по справі, після прийняття справи суддею Лиска І.Г. до свого провадження, не надав.

Відповідач 24.09.2018 надав суду клопотання про відкладення судового засідання.

На підставі ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, а справа розглядається у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з наступним.

Як встановлено судом, дана адміністративна справа призначалась до розгляду у судовому засіданні на 07.08.2018 та 24.09.2018.

До судового засідання позивач та його представник, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується зворотними повідомленнями про отримання вище зазначених ухвал та повісток, в судове засідання не прибув, явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, з жодною заявою чи клопотанням про відкладення розгляду справи, після прийняття справи суддею Лиска І.Г. до свого провадження, до суду не звертався.

Наслідки неявки у судове засідання учасника справи визначено ст. 205 КАС України.

Так, частиною п'ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Частиною 2 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача від 30.05.2018 про розгляд справи в порядку письмового провадження. Проте, суд зазначає, що дане клопотання було подано на час перебування даної справи в провадженні судді Головенка О.Д.. В подальшому справа передана судді Лиска І.Г. та відповідно до ч.14 ст.31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку. коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Таким чином, матеріали справи, після того як справу передано на розгляд судді Лиска І.Г., не містять поданого на виконання вимог цієї норми повідомлення від позивача про неможливість прибуття з поважних причин у судове засідання на 07.08.2018 та 24.09.2018, заяви про розгляд справи за його відсутності чи відкладення її розгляду.

У розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не прибув в судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, явку свого представника не забезпечив, із заявами та клопотаннями про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду. Керуючись ст.ст. 44, 131, 194, 205, 240, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Богуслав - Керамік" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.