Ухвала суду № 76710185, 25.09.2018, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/3847/18

Провадження №1-кс/639/2445/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42018221080000198 від 10.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42018221080000198 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що10.07.2018 до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшли матеріали проведених заходів державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, при використанні земельної ділянки, орієнтовної площею 6 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А, яка використовується ПП «Алекс-3», яка огороджена по периметру та самовільно зайнята.

10.07.2018 в порядку ст.214 КПК України Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018221080000198 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417-ДК державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель з метою обстеження земельної ділянки здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 про що складено акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/385/АО/10/01/-18. Відповідно до вказаного акту в ході обстеження земельної ділянки, розташованої поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310137900:12:008:0028 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що зазначена земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПФ «Алекс-3». Директор ОСОБА_5 . У доступі для обстеження земельної ділянки директором відмовлено. При зовнішньому огляді встановлено, що на території розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки складає 6,0000 га. За даними Головного управління Держгеокадастру у Харківській області правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку відсутні.

Поряд з цим, відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/526/АО/10/01/-18державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель згідно ст.ст. 6, 10 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства України при використанні земельної ділянки ПФ «Алекс-3», розташованій за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А. проведеною перевіркою встановлено порушення вимог ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.25 ЗУ «Про оренду землі», ст.35 ЗУ «Про охорону земель», відповідальність за яке передбачена п. «б» ч.1 ст.211 Земельного кодексу України.

Згідно довідки про розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПФ «Алекс-3» видані Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Харкові орієнтовний розмір заподіяної шкоди становить 642330,00 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження про обєкт, розташований за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Конотопська 1-А відсутні.

Також встановлено, що юридична особа приватна фірма «Алекс-3» знаходиться за адресою: 61019, Харківська область, м. Харків, пр-т. Новобаварський (Ілліча) буд. 115, кв. 5. Фактичне місцезнаходження приватної фірми «Алекс-3» за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

Згідно листаІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 19.07.2018 №2001/0/250-18 встановлено, що в єдиному реєстрі дозвільних документіввідсутні відомості про наявність документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання вищевказаних документів.

Допитані як свідкиголовний та провідний спеціаліст Управління з контролю за використанням та охороною землі у м. Харкові головного управління держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 показали, що 04.07.2018 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417 ДК з метою проведення обстеження земельної ділянки прибули за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

Прибувши за вказаною адресою встановили, що земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПП «АЛЕКС-3». Зайшовши на прохідну ПП ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пред`явили свої службові посвідчення та звернулись до охоронця, якому повідомили, що працюють в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області та прибули з метою проведення заходів державного контролю за використанням та охороною землі. На що охоронець одразу зателефонував директору вказаного ПП ОСОБА_5 . Поряд з цим охоронець відмовив в доступі до обстежуваної території. Через деякий час на прохідну прийшов ОСОБА_5 , який поводив себе агресивно, одразу почав провокувати на конфлікт та в грубій нецензурній формі, погрожуючи фізичною розправою відмовив у спілкуванні та наданні будь-якого доступу до обстежуваної ділянки. При цьому спеціаліст ОСОБА_6 та ОСОБА_7 представились ОСОБА_5 та показали свої службові посвідчення. На що останній продовжив виражатись нецензурною лайкою та провокував конфлікти. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розуміючи, що доступ до обстежуваної території вони не отримають, провели зовнішній огляд з метою встановлення меж обстежуваної земельної ділянки. Оглядом встановлено, що на території ПФ «Алекс-3», розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки близько 6 га.

Згідно інформації наданій інформації КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради від 20.08.2018 №9276/0413 встановлено, що матеріали інвентаризаційної справи за адресою: АДРЕСА_1 не складались та у відділі збереження технічної документації Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради відсутні.

Крім того, відповідно до інформації Центральної обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області від 14.08.2018 № 03-25-4432-18 встановлено, що за наявною базою ІТС «Податковий блок» ПП «Алекс-3» не значиться платником за землю.

Також, отримано інформацію з Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 07.09.2018 №18322/0/226-18 відповідно до якої відомості щодо правової належності земельної ділянки по АДРЕСА_1 певній фізичній, юридичній особі або державі відсутні. Рішення про надання у користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 Харківською міською радою не приймалось.

В ході досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.07.2018 отримано дозвіл на проведення тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні приватної фірми «Алекс-3», яка фактично розташована за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А та за юридичною адресою: АДРЕСА_2 . Проте, реалізувати ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів не виконано через наступні обставини.

Так, реалізуючи вищевказану ухвалу слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області прибув за адресою: АДРЕСА_2 . (юридична адреса ПП «Алекс-3»). Однак, за вказаною адресою встановлено, що ПП «АЛЕКС-3» (ЄДРПОУ 23467315) за юридичною адресою не знаходиться.

Допитна в якості свідка ОСОБА_8 проживаюча за адресою: АДРЕСА_3 повідомила, що у квартирі АДРЕСА_4 проживає літній чоловік зі своєю сім`єю. Про знаходження приватної фірми «Алекс-3» за цією адресою їй нічого не відомо.

Крім того, здійснено виїзд за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А, де зазначену ухвалу вручено представнику ПП «Алекс-3» для виконання та надання оригіналів правовстановлюючих документів на земельну ділянку: договори оренди, купівлі-продажу, інші види правовстановлюючих документів; та споруд виробничого призначення: повідомлення про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, декларація про готовність об`єкту до експлуатації, проектна документація на будівництво, документи, що підтверджують здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва. Через деякий час директор ПП «Алекс-3» ОСОБА_5 повідомив, що вказані документи перебувають в офісі, розташованому за адресою: м. Харків, вул. Чередниченківська 7. Прибувши за вказаною адресою встановлено офіс ПП «Алекс-3» в якому надає послуги по веденню бухгалтерського обліку ОСОБА_9 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_9 повідомила, що надає бухгалтерські послуги ПП «Алекс-3» в особі директора ОСОБА_5 . Правовстановлюючі документи на земельну ділянку та будівлі в офісі відсутні. Де вони знаходяться та чи взагалі існують їй не відомо. Також ОСОБА_9 зазначила, що ОСОБА_5 сказав, що привезе документи в офіс.

В ході проведення слідчих (розшукових) дій місцезнаходження правовстановлюючих документів на земельну ділянку та будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 не встановлено.

Посилаючись на зазначене вище, прокурор зазначає, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушеннявиникла необхідність у проведенні обшуку з метою встановлення загальної площі, меж земельної ділянки, а також гаражів, інших будівель чи приміщень побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення. Крім того, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, також виникла необхідність у дослідженні правовстановлючих документів ( договір оренди/ інші документи, підтверджуючі право власності або користування, дозвільні документи на будівництво повідомлення про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, декларація про готовність об`єкту до експлуатації, проектна документація на будівництво, документи, що підтверджують здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва, сертифікат готовності об`єкту до експлуатації) на земельну ділянку та споруди виробничого призначення, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Вислухавши думку прокурора, який підтримав вимог клопотання, дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 перебуває кримінальне провадження №42018221080000198 від 10.07.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, щовідшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 19.07.2018 №2001/0/250-18 встановлено, що в єдиному реєстрі дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання вищевказаних документів, зазначеному на веб-сайті Держархбудінспекції України, відсутня інформація по об`єктуза адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

Згідно інформації наданій КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради від 20.08.2018 №9276/0413 встановлено, що матеріали інвентаризаційної справи за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А не складались та у відділі збереження технічної документації Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради відсутні.

Отже, наданими матеріалами не доведено обставини, на які посилався прокурор в обґрунтування клопотання, а саме не доведено наявності достатніх підстав вважати, що відшукувані речі та документи можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні володінні.

Навпаки,з наданих прокурором копій матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання вбачається, що відшукуванні документи взагалі не складались та не реєструвались у Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Також прокурором в судовому засіданні не доведено, що ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від27.07.2018 року, якою надано дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні приватної фірми «Алекс-3», була належним чином реалізована органами досудового розслідування, зокрема, вручена уповноваженій особі ПП «Алекс-3» як того вимагає ч. 2 ст. 165 КПК України.

Так, зі змісту показань ОСОБА_9 не вбачається, що їй була вручена копія відповідної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, самі показання стосуються документів на земельну ділянку, а не документів, доступ до яких був наданий згідно вказаної ухвали. До того ж ОСОБА_9 не є посадовою особою ПП «Алекс-3», а надає йому послуги згідно цивільно-правової угоди.

Щодо підпису на копії ухвали про її отримання особою, яка зазначена як менеджер по збуту, то прокурором не надано належних доказів на підтвердження наявності повноважень цієї особи діяти від імені та в інтересах ПП «Алекс-3» та наявності в нього інших організаційно-розпорядчих функції на вказаному підприємстві. При цьому будь-які штампи, печатки тощо ПП «Алекс-3» про отримання копії ухвали відсутні.

Вказане свідчить про відсутність достатніх підстав вважати, що відповідний обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відповідних речей і документів.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки прокурор не доведе обставин, передбачених п.п. 4, 5 ст. 234 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 30, 234, 235КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42018221080000198 від 10.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1