Постанова № 7670079, 25.01.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2010 року Cправа 2а-25377/09/1270 Категорія 6.13.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Борзаниці С.В.

при секретарі: Гапоновій І.В.,

за участю представників:

від позивача: Маслова О.В.(довіреність від 06.01.2010 р. № 193/09)

від відповідача: не зявився,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Перевальське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Перевальське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги в уточненому позові зазначив, що відповідач відкрите акціонерне товариство «Перевальське шахтобудівельне управління» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до списку № 1 виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгову пенсію. За період з 01.04.2007 року по 31.10.2009 року відкрите акціонерне товариство «Перевальське шахтобудівельне управління» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1, яка складає 792,41грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 792,41грн на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області.

Представник відповідача у судовому засіданні не зявився, причин неявки суду не повідомив, про день слухання справи повідомлявся.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач відкрите акціонерне товариство «Перевальське шахтобудівельне управління» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до списку № 1 виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгову пенсію. За період з 01.04.2007 року по 31.10.2009 року відкрите акціонерне товариство «Перевальське шахтобудівельне управління» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1, яка складає 792,41грн.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи, наведеному у пункті 1 частини першої статті 3 зазначеного Кодексу.

Відповідно до п. 1,2 ст.1, абзацу 4 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, та п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16.01.2004р. № 64/8663, підприємства незалежно від форм власності та господарювання з коштів призначених на оплату праці, на підставі повідомлень, зобовязані відшкодувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівником загальновстановленого пенсійного віку, а саме: чоловіком 60 років, жінкою 55 років.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього несвоєчасно виплачуються пенсії найменш забезпеченій верстві населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування. Вказані громадяни не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, державне пенсійне забезпечення с єдиним засобом їх існування.

Зазначене свідчить, про обовязок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок відповідних підприємств.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню,

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам розяснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Перевальське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Перевальське шахтобудівельне управління», 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Славянська, 1, р/р 26007304180089, в ПІБ м. Алчевськ МФО 304342 Код 00181007:

на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області код 21792593, р/р 25605301750 в ЛОУ Ощадбанку м. Луганська МФО 304665 суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 792,41грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати відповідачу.

Повний текст постанови складено та підписано 30 січня 2010 року.

СУДДЯ С.В.Борзаниця