Постанова № 76694171, 20.09.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3532/18 Суддя (судді) першої інстанції: Григорович П.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Земляної Г.В., при секретарі - Бродацькій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційними скаргами Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року адміністративну справу за позовом Асоціації фермерських господарств «Таврія» до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області, ДФС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Асоціація фермерських господарств «Таврія» (надалі за текстом - «АФГ «Таврія») звернулось до суду з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (надалі за текстом - «Києво-Святошинська ОДПІ») від 17.08.2017 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість АФГ «Таврія» з моменту його прийняття;

- зобов'язання Києво-Святошинську ОДПІ та Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача платником податку на додану вартість з дати анулювання реєстрації, шляхом внесення запису про відмову анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість 17.08.2017 р.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що підставою для анулювання реєстрації його в якості платника ПДВ стало неподання декларацій протягом року. Разом з тим, реєстрація поновлення АФГ «Таврія» платником податку на додану вартість відбулась за три місяці до прийняття спірного рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційних скаргах Києво-Святошинська ОДПІ, Головне управління ДФС у Київській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просять скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Зокрема, скаржники звертають увагу на те, що рішення про анулювання реєстрації АФГ «Таврія» платником ПДВ було прийнято у відповідності з Податковим кодексом України, оскільки позивач протягом 12 послідовних податкових місяців не подавав декларації з податку на додані вартість.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 01.08.2014 р. АФГ «Таврія» зареєстрована платником податку на додану вартість.

Рішенням № 183/12 від 17 серпня 2017 р. анульовано реєстрацію позивача платником податку на додану вартість на підставі підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України»), у зв'язку з тим, що платник протягом 12 послідовних податкових місяців не звітує по податкових деклараціях з ПДВ з липня 2016 р. по червень 2017 р.

Пунктом 180.1 статті 180 ПК України установлено, що для цілей оподаткування платником податку є: будь-яка особа, що провадить або планує провадити господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку; будь-яка особа, що ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України, особа, що веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність без утворення юридичної особи; особа - управитель майна, яка веде окремий податковий облік з податку на додану вартість щодо господарських операцій, пов'язаних з використанням майна, що отримане в управління за договорами управління майном, особа, що проводить операції з постачання конфіскованого майна, знахідок, скарбів, майна, визнаного безхазяйним, майна, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання, та майна, що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходить у власність держави (у тому числі майна, визначеного у статті 243 Митного кодексу України), незалежно від того, чи досягає вона загальної суми операцій із постачання товарів/послуг, визначеної пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, а також незалежно від того, який режим оподаткування використовує така особа згідно із законодавством; особа, що уповноважена вносити податок з об'єктів оподаткування, що виникають внаслідок поставки послуг підприємствами залізничного транспорту з їх основної діяльності, що перебувають у підпорядкуванні платника податку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; особа - інвестор (оператор), який веде окремий податковий облік, пов'язаний з виконанням угоди про розподіл продукції.

Відповідно до підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 20 листопада 2015 р. Києво-Святошинською ОДПІ було прийнято рішення про анулювання реєстрації АФГ «Таврія» платником податку на додану вартість.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 р. у справі № 810/5969/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 р., назване рішення скасовано та зобов'язано Києво-Святошинську ОДПІ вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача платником ПДВ з дати анулювання реєстрації.

Згідно листу Києво-Святошинської ОДПІ № 2351/9/10-13-08-01-12 від 09.08.2017 р. фактично постанова Київського окружного адміністративного суду щодо поновлення АФГ «Таврія» платником податку на додану вартість була виконана 27.04.2017 р. шляхом внесення до відповідних відомостей до Реєстру платників податку на додану вартість.

Пунктом 49.4 статті 49 ПК України визначено, що податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Відповідно до пункту 2.1 Розділу ІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України № 1130 від 14 листопада 2014 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 р. за № 1456/26233, Реєстр платників податку на додану вартість - це автоматизований банк даних, створений відповідно до пункту 183.12 статті 183 розділу V Кодексу для забезпечення: реєстрації та єдиного обліку платників ПДВ; єдиних принципів ідентифікації платників ПДВ; контролю за справлянням податку на додану вартість; організації суцільного й вибіркового аналізу.

Згідно пункту 3.1 названого Положення реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора.

Із наведеного випливає, що оскільки позивач до 27.04.2017 р. не був внесений до Реєстру платників ПДВ, він об'єктивно не міг подавати звітність у період з липня 2016 р. по квітень 2017 р.

За таких обставин, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що окружним адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційні скарги Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 25 вересня 2018 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя Г.В.Земляна