Постанова № 76693662, 18.09.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 520/8801/18

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Літвінова І. А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Танасогло Т.М., Запорожана Д.В.

при секретарі - Кучмій І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 16 липня 2018 року, у справі № 520/8801/18 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капрала поліції Плаксієнко Олени Олександрівни про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому заявлено вимоги інспектору 2 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капралу поліції Плаксієнко Олені Олександрівні, а саме визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАА № 461777 від 28 червня 2018 року.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 16 липня 2018 року залишено без розгляду поданий адміністративний позов.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок щодо залишення без розгляду отриманого адміністративного позову, так як порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 КАС України, не поширюється на спірні правовідносини.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем пропущено встановлений 10-денний строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 28 червня 2018 року, так як даний адміністративний позов подано лише 12 липня 2018 року, внаслідок чого судом першої інстанції зроблено висновок про залишення адміністративного позову без розгляду, з яким не погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно ч. 6 ст. 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Між тим, згідно ч. 1 ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Судовою колегією встановлено, що позивачем 09 липня 2018 року оскаржено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 28 червня 2018 року, шляхом направлення до суду даного адміністративного позову поштою.

При цьому, 08 липня 2018 року припало на вихідний день, а тому, враховуючи положення ч. 6 ст. 120 КАС України, колегія суддів вважає, що позивачем не пропущено встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

В свою чергу, застосування судом першої інстанції у даній категорії справ порядку обчислення процесуальних строків, встановленого ст. 270 КАС України, на думку колегії суддів, є грубим порушенням норм процесуального права, так як у вказаній статті зазначено вичерпний перелік статей КАС України на які не поширюються правила частин другої - десятої ст. 120 КАС України, серед яких відсутнє посилання на ст. 286 КАС України.

В даному випадку, вказаними діями суду першої інстанції порушено гарантоване право позивача на судовий захист, а як наслідок зроблено помилковий висновок про необхідність залишення без розгляду даного адміністративного позову.

Тому, враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи допущено порушення норм процесуального права, наявні підстави для скасування оскаржуваного судового рішення, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 286, 308, 311, 320, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 16 липня 2018 року, у справі № 520/8801/18 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капрала поліції Плаксієнко Олени Олександрівни про визнання протиправним та скасування рішення - скасувати, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її отримання.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: Т.М. Танасогло

Д.В. Запорожан