Ухвала суду № 76688907, 24.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 вересня 2018 р. Справа №805/1502/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового з власної ініціативи питання про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (зареєстроване та фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 20) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Миру, б.35) про про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

Позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовочго засідання, до суду не з’явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що у зв’язку з проведенням реорганізації органів Пенсійного фонду України, ліквідовано Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та створено Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 “Деякі питання функціонування органі Пенсійного фонду України”.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи – Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Так, статтею 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.встановлено судом.

Відповідно до ч. 1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, представником позивача до суду надано згоду щодо заміни відповідача по справі на Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, тому суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача по справі.

Поряд з цим, ухвалою суду від 26.03. 2018 року витребувано у Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області пенсійну справу ОСОБА_1.

Однак, вказані докази до суду надано не було, а тому суд вважає за доцільне витребувати у Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, з огляду на наступне. Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України). Отже, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області пенсійну справу ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Поряд з цим, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 43, 48, 52,77,80,181,205,294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну первинного відповідача – Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника – Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Витребувати у Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області пенсійну справу ОСОБА_1.

Відкласти підготовче засідання до 10-10 год. 22.10.2018 року.

Продовжити строк підготовчого провадження, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено 24.09.2018 року.

Ухвала в частині заміни сторони по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.