Ухвала суду № 76688713, 26.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1808/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 01 серпня 2018 року №000611-40, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн. за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка.

Ухвалою від 10 вересня 2018 року було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

24 вересня 2018 року представник Головного управління ДФС у Волинській області подав відзив, у якому також просив розгляд справи проводити у судовому засіданні з повідомленням сторін. Клопотання мотивоване тим, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання позбавляє права контролюючого органу як сторони у справі надати об’єктивні пояснення під час здійснення судового розгляду, подати додаткові докази, які б мали значний вплив на хід розгляду справи по суті. Також представник відповідача вказав, що у судовому засіданні представники Головного управління ДФС у Волинській області, які проводили перевірку позивача, зможуть пояснити обставини встановленого перевіркою порушення, що значною мірою може вплинути на прийняття судом обґрунтованого та законного рішення у справі (а.с.25-27).

У задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити з огляду на таке.

Як встановлено частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга вказаної статті).

Відповідно до положень пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Як визначено пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб є справами незначної складності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі та призначення її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, суд врахував зазначені норми статті 12 КАС України.

За приписами частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд звертає увагу, що свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення у справі учасники справи викладають у заявах по суті справи, якими є, зокрема відзив на позовну заяву, заперечення на відповідь на відзив, що подаються відповідачем у справі.

У відзиві відповідач, зокрема, викладає заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права (пункт 5 частини другої статті 162 КАС України). До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем (пункт 1 частини першої статті 162 КАС України).

Також відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відтак, відповідач встановленим порядком розгляду даної справи не обмежений у своїх процесуальних правах, у свободі наданні суду доказів та заперечень щодо наведених позивачем обставин, у доведенні суду їх переконливості; порядок надання таких доводів і доказів визначений у процитованих вище нормах КАС України.

Як визначено пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на склад учасників справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності, суд вважає необґрунтованим клопотання представника відповідача щодо її розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 12, 77, 79, 248, 256, 262, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк