Ухвала суду № 76688668, 25.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1890/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (45090, Волинська область, Ковельський район, село Поповичі, вулиця Берегова, 5) до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45008, Волинська область, місто Ковель, вулиця Івасюка, 15) про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, в якому просить: визнати неправомірними дії, котрі полягають у витребуванні від ОСОБА_1 додаткових документів для призначення державної соціальної допомоги, не передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та зобов’язати призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а також стягнути 10 000,00 грн. завданої ОСОБА_1 моральної шкоди.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано в строк установлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Одночасно із адміністративним позовом позивач звернулася до суду із заявою про зменшення розміру судового збору.

Згідно з положеннями статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з статтею 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як встановлено судом, позивач є одинокою матір’ю, яка має дитину віком до чотирнадцяти років, не працює. Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вільний доступ до якого забезпечується Міністерством юстиції України позивач не зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця, отже - не має додаткових джерел заробітку.

Окрім того, з позовної заяви вбачається, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, що відповідно до норм статті 8 Закону № 3674-VI суд вважає достатньою підставою для зменшення розміру судового збору.

Позивачем судовий збір був сплачений частково, а саме у розмірі 704,80 грн. за одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання неправомірними дії, котрі полягають у витребуванні від ОСОБА_1 додаткових документів для призначення державної соціальної допомоги, не передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та зобов’язання призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми») відповідно до Закону України «Про судовий збір». За іншу вимогу немайнового характеру, а саме стягнення моральної шкоди, не сплачено судовий збір. Таким чином, заявлене клопотання позивача підлягає до задоволення.

Крім того, при зверненні з даним позовом до суду, позивач подала клопотання про залучення у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Голобську селищну раду Ковельського району Волинської області.

Відповідно до частини третьої 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

Відтак, клопотання позивача про залучення у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, підлягає розгляду в підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 12, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зменшення розміру судового збору задовольнити.

Зменшити розмір судового збору за подання позовної заяви, котрий підлягає сплаті за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (45090, Волинська область, Ковельський район, село Поповичі, вулиця Берегова, 5) до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45008, Волинська область, місто Ковель, вулиця Івасюка, 15) про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 14:30 17 жовтня 2018 року в залі судових засідань №1 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику – документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності або ордеру, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідач має право протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву має право подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечення та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ф.А. Волдінер