Постанова № 76684988, 18.09.2018, Апеляційний суд Херсонської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер справи: 654/2786/17-ц

Номер провадження: №22-ц/791/843/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 року Апеляційний суд Херсонської області в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів: Майданіка В.В.,

ОСОБА_2,

секретар Цвєткова І.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_3,

представника позивача ОСОБА_4,

представника Голопристанської РДА ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на заочне рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 15 лютого 2018 року у складі судді Сіянка В.М. у справі за позовом ОСОБА_3 до Голопристанської районної державної адміністрації, ОСОБА_6, Голопристанського районного відділу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи: ОСОБА_7, Фермерське господарство «СОБ», Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області, про визнання недійсними та скасування розпоряджень, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Голопристанської районної державної адміністрації, ОСОБА_6, Голопристанського районного відділу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи: ОСОБА_7, Фермерське господарство «СОБ», Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області, про визнання недійсними та скасування розпоряджень, зобов’язання вчинити дії.

В обґрунтування вимог зазначив, що у 2010 році він успадкував майнове право на земельну частку (пай), що було посвідчено сертифікатом серії ХС № 0047550 від 26 липня 1997 року, виданого Голопристанською РДА члену КСП «Росія» Бехтерською сільською радою Голопристанського району розміром 5,45 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж в натурі.

04 липня 2012 року на підставі розпорядження Голопристанської районної державної адміністрації від 13 березня 2012 року № 227 йому видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,4505 га із зазначенням кадастрового номеру 6522380500:03:001:0044 та описом меж. Межі земельної ділянки були визначені в натурі та видані межові знаки.

У подальшому позивачу стало відомо, що у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,4505 га відсутні відомості про ОСОБА_3, як власника. Натомість у Державному земельному кадастрі за вказаним кадастровим номером зареєстрована інша земельна ділянка, а земельна ділянка з такою площею та розташуванням як зазначено у Державному акті виданому на ім’я позивача, обліковується за ОСОБА_6 та має кадастровий номер 6522380500:03:001:0311.

Оскільки на час прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6, затвердження проекту та передачу їй у власність земельної ділянки площею 3,4505 га кадастровий номер 6522380500:03:001:0311, вказана земельна ділянка перебувала у його власності та мала кадастровий номер 6522380500:03:001:0044, позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 30 січня 2018 року, просив визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Голопристанської РДА №563 від 16 грудня 2015 року «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6В.» та розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації №206 від 18 травня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6В.», зобов’язати Голопристанський районний відділ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області внести зміни до Державного земельного кадастру про виправлення технічних помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру, шляхом внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру щодо розташування земельної ділянки, право власності на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК №308000 із зазначенням кадастрового номеру 6522380500:03:001:0044 та описом меж на його ім’я.

Заочним рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 15 лютого 2018 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації №563 від 16 грудня 2015 року «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_6В.».

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації №206 від 18 травня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6В.».

Зобов’язано Голопристанський районний відділ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області внести зміни до Державного земельного кадастру про виправлення технічних помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру, шляхом внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру щодо розташування земельної ділянки, право власності на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК №308000 із зазначенням кадастрового номеру 6522380500:03:001:0044 та описом меж на ім’я ОСОБА_8.

Ухвалою Голопристанського районного суду від 06 квітня 2018 року заяву ОСОБА_6 про перегляд заочного рішення суду залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6, посилаючись на не повне з’ясування дійсних обставин справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відзиві адвокат ОСОБА_4, діючи від імені ОСОБА_3, просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до п. 8 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України та п.3 розділу ХІІ «Прикінцевих та перехідних положень» ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується, тому Апеляційний суд Херсонської області діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Херсонського апеляційного суду в апеляційному окрузі.

Заслухавши доповідача, осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, в межах визначених ст.367 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з доведеності порушення права позивача, яке підлягає захисту шляхом визнання незаконними оскаржуваних розпоряджень.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають обставинам справи та нормам матеріального права, які регулюють відносини між сторонами у спорі.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що розпорядженням голови Голопристанської районної державної адміністрації №227 від 13.03.2012 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 3,4505 га громадянину ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель колективної власності колишнього КСП «Росія» Бехтерської сільської ради та передано у власність ОСОБА_3 вказану земельну ділянку (а.с.7).

На підставі розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації №227 від 13.03.2012 ОСОБА_3 видано Державний акт серії ЯК № 308000 на право власності на земельну ділянку площею 3,4505 га кадастровий номер 6522380500:03:001:0044 (а.с.8).

Межі зазначеної земельної ділянки погоджені та встановлені в натурі, що вбачається з акту погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 20 червня 2011 року та акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 20 червня 2011 року (а.с.19,20).

Розпорядженням голови Голопристанської районної державної адміністрації №563 від 16.12.2015 року надано дозвіл громадянці ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею, що не перевищує розмір двох земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Бехтерської сільської ради із земель колишнього КСП «Росія» (а.с. 33) та розпорядженням №206 від 18.05.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 площею 3,4505 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «Росія» на території Бехтерської сільської ради, у власність ОСОБА_6 передано вказану земельну ділянку (а.с.34).

З листа відділу Головного управління Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області №408/2-17 від 20.03.2017 та листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №1960/0-647/6-17 від 02.03.2017року вбачається, що земельна ділянка, надана позивачу ОСОБА_3 у власність розпорядженням голови Голопристанської РДА від 13.03.2012 №227 у Державному земельному кадастрі відсутня, оскільки при запровадженні з 01.01.2013 ведення Державного земельного кадастру ДП «Центр ДЗК» не була перенесена з державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Тому вказаний кадастровий номер автоматично був присвоєний іншій земельній ділянці площею 0,33 га.

При цьому земельна ділянка площею 3,4505 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «Росія» на території Бехтерської сільської ради обліковується за ОСОБА_6 за кадастровим номером 6522380500:03:001:0311. Місце розташування та площа даної земельної ділянки відповідають даним Державного акту на ім’я позивача ОСОБА_3 (а.с. 35, 37).

Нормами частини другої ст.152 Земельного Кодексу України закріплене право власника земельної ділянки вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно норм ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З огляду на встановлені обставини та норми права, які регулюють правовідносини між сторонами, враховуючи, що органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед фізичними особами і громадяни у відносинах з державними органами мають мати впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо доведеності порушення права позивача на землю у розумінні ст.152 ЗК України, а тому підлягають захисту у спосіб обраний позивачем.

Доводи апеляційної скарги щодо недоведеності тотожності земельних ділянок є необґрунтованими, оскільки наявні у справі докази апелянтом не спростовано усупереч вимогам ч.3 ст.12 та ч.1 ст.81 ЦПК України.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції з достатньою повнотою з'ясував обставини справи, дослідив надані сторонами докази, яким дав правильну оцінку, ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 374,375 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 15 лютого 2018 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 24.09.2018 року.

Головуючий О.В. Кутурланова

Судді: В.В. Майданік

ОСОБА_2