Ухвала суду № 76680804, 20.09.2018, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Справа № 616/775/18

Провадження № 1-кс/616/172/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» вересня 2018 року смт.Великий Бурлук

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І.

за участю секретаря КОЗУБ В.М.

представника потерпілого ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Великий Бурлук скаргу ОСОБА_2 на рішення слідчого СВ Великобурлуцького відділення Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області про закриття кримінального провадження, внесеного до ОСОБА_3 реєстру досудових розслідувань за № 12017220250000320 від 15 грудня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2018 року ОСОБА_2, який є потерпілим у кримінальному провадженні за № 12017220250000320, що розпочате за його заявою, звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 08.09.2018 про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що за його заявою органом досудового розслідування 15 грудня 2017 року були внесені відомості до ОСОБА_3 реєстру досудових розслідувань за № 12017220250000320. Правова кваліфікація кримінального провадження - ч.1 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельних ділянок. Слідчим у цьому кримінальному провадженні призначено ОСОБА_4 ОСОБА_2 по вказаному кримінальному провадженні визнано потерпілою особою.

08 вересня 2018 року слідчим СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 12017220250000320, яку скаржник отримав лише 17.09.2018.

В період досудового розслідування кримінального провадження, у відповідності до статті 56 КПК України, ОСОБА_2, як потерпіла особа, звертався до слідчого з рядом клопотань, в тому числі 29.04.2018, які розглянуті не були.

Скаржник також зазначає, що по вказаному кримінальному провадженню слідчим 27 грудня 2017 року приймалось процесуальне рішення про закриття кримінального провадження. Постановою прокурора Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури від 05.04.2018 постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована. В своїй постанові прокурор зазначив на недоліки досудового слідства та необхідність проведення певного кола слідчих дій, зокрема: - встановлення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; -допит власників земельних ділянок; - проведення огляду земельних ділянок, тощо. Втім, всупереч ч.1 та ч.4 ст.40 КПК України, до теперішнього часу досудове розслідування в повному обсязі не проведено, вказівки прокурора проігноровані.

Посилаючись на викладене та норми чинного КПК України, потерпілий просить вимоги скарги задовольнити - постанову слідчого СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 08.09.2018 про закриття кримінального провадження № 12017220250000320 скасувати та направити матеріали даного кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали з наведених у ній підстав та просили її задовольнити.

Прокурор та слідчий СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області за викликом до суду не з'явився, враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу та її представника, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, дійшов наступного.

В провадженні СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження № 12017220250000320 від 15.12.2017 за ч.1 ст.197-1 КК України.

08 вересня 2018 року слідчим СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 12017220250000320 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України (а.с.06).

17 вересня 2018 року ОСОБА_2 отримав зазначену постанову, скаргу на постанову до суду подав 18 вересня 2018 року, тобто строки на оскарження постанови не пропустив.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скаржник є потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні, тобто належним носієм права на оскарження постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів, а також у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.91 КПК України доказування підлягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ст.284 КПК України передбачено підстави до закриття кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

Постанова прокурора та слідчого про закриття провадження у кримінальній справі повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Законність закриття провадження та відповідного рішення (постанови) буде зумовлюватися тим, що воно: винесене компетентним органом чи особою своєчасно, йому передувало проведення здійснених відповідно до закону процесуальних дій, які призвели до встановлення обставин, за наявності яких може бути винесено це рішення; правильно застосовано кримінальний закон України рішення має своїм вираженням установлену законом процесуальну форму й містить необхідні реквізити.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти вираження в його мотивуванні. Мотивування постанови про закриття кримінального провадження виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.

В описово-мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження від 08.09.2018 слідчим зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок (а.с.06), тобто із цього вбачається, що факт протиправного самовільного зайняття земельних ділянок, які мають, за договорами оренди, оброблятися потерпілим, слідством встановлено, однак слідчий в постанові не зазначає осіб, які самовільно зайняли спірні ділянки. Окрім того, в описовій частині постанови слідчий лише декларує ч.1 ст.197-1 КК України, при цьому зазначає, що «однією із обов’язкових ознак об’єктивної сторони складу злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, є завдання значної шкоди законному володільцю або власнику земельної ділянки», при цьому розмір шкоди не зазначає, що має суттєве значення при прийнятті кінцевого рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Суд також констатує, що слідчим суддею було зобов’язано слідчого надати в судове засідання прошиті та пронумеровані матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12017220250000320 від 15 грудня 2017 року, однак вказані матеріали слідчому судді надані не були і суд позбавлений можливостей перевірити або спростувати вищезазначені обставини.

Під час прийняття рішення про закриття кримінального провадження слідчий Єчин О.В. не здійснив всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності. Постанова про закриття кримінального провадження від 08.09.2018 не обґрунтована та не вмотивована належними чином відповідно чинного законодавства України.

Крім того, неефективність досудового розслідування підтверджується листом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області від 08.06.2018, згідно якого процесуальним керівником, в порядку ст.36 КПК України, слідчому надано письмові вказівки.

Враховуючи викладене вище, а також ту обставину, що слідчим не було вчинено усіх необхідних слідчих дій, в тому числі за клопотанням потерпілого, які подавались 29.04.2018 в порядку ст.220 КПК України та які необхідні для встановлення всіх обставин справи, які б слугували для прийняття відповідного рішення, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню. Для всебічного, повного і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження слідчому необхідно виконати слідчі дії, які зазначені в клопотанні потерпілого від 29 квітня 2018 року, поданого на ім’я старшого групи прокурорів (17 пунктів), а також виконати вказівки прокурора, зазначені в постанові прокурора Караченцева Д.Ю. від 05.04.2018. У разі необхідності провести допит інших осіб, показання яких мають значення у провадженні, провести інші слідчі дії, вжити заходи забезпечення кримінального провадження з метою повного та неупередженого розслідування.

З огляду на зазначене, суд вважає, що обставини кримінального провадження досліджено не всебічно та неповно, а постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу потерпілого ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Великобурлуцького відділення Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 08.09.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного до ОСОБА_3 реєстру досудових розслідувань за № 12017220250000320 від 15 грудня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України – скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 12017220250000320 від 15 грудня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено о 13 год. 30 хв. 21 вересня 2018 року.

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області ОСОБА_5