Ухвала суду № 76666528, 24.09.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

24 вересня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/1008/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Жигилія С.П., суддів Перцової Т.С. , Сіренко О.І. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 820/1008/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светоприбор"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Светоприбор" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018р. по справі № 820/1008/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светоприбор" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 2 643,00 грн..

Роз’яснено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

27.08.2018 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 року повторно направлено ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018р. по справі № 820/1008/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светоприбор" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення та встановлено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 14 днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали.

Роз’яснено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області отримано копію ухвали від 31.08.2018 року - 06.09.2018 року.

Таким чином, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 20.09.2018 року.

18.09.2018 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги не менше, ніж 30 днів. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до довідки 20.08.2018 року № 312/20-40-05-29, у Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. На даний час відповідно до запитів за період від 02.07.2018 по 02.08.2018 Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів у загальній сумі 604375,60 грн. з ГУ ДФС у Харківській області, у зв'язку з чим припиняється виконання платіжних доручень. Вказано, що ГУ ДФС у Харківській області неодноразово зверталось до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати судового збору, та збільшити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 на 16,0 млн. грн., оскільки фінансування січня-червня поточного року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", за яким здійснюється сплата судового збору, не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Крім того, у зв'язку із внесенням змін до Закону України "Про судовий збір" контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Вищенаведене, на думку відповідача, позбавляє ГУ ДФС у Харківській області права оскарження судових рішень. З огляду на викладене, просить суд апеляційної інстанції продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги не менше, ніж на 30 календарних днів.

На підтвердження обставин зазначених в клопотанні відповідачем надані копії довідок про відсутність грошових коштів для сплати судового збору: від 07.05.2018 року № 195/20-40-05-29, від 31.05.2018 року № 228/20-40-05-29, від 27.06.2018 року №255/20-40-05-29, від 02.08.2018 року № 296/20-40-05-29, від 20.08.2018 року № 312/20-40-05-29; копії листів ГУ ДФС у Харківській області на адресу Державної фіскальної служби України від 31.05.2018 року № 3758/8/20-40-10-10-05, від 03.07.2018 року № 4562/8/20-40-10-10-05, від 02.08.2018 року № 5412/8/20-40-10-10-05, якими відповідач просить вирішити питання про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800, направлених на сплату судового збору, копія листа ДФС України "Про розгляд листів щодо збільшення видатків" від 16.07.2018 року № 21551/7/99-05-02-01-17 з додатком, копії повідомлень Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів: від 27.07.2018 року № 07-15/748-5348, від 31.07.2018 року № 07-15/757-5407, від 01.08.2018 року № 07-15/765-5446.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Надані до суду копії повідомлень Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів свідчать лише про наявність судових рішень та виконавчих листів щодо стягнення з ГУ ДФС у Харківській області судових витрат та не підтверджують відсутності коштів на рахунках податкового органу для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, а тому не прийняті судом у якості доказу відсутності коштів на рахунках податкового органу для сплати судового збору та неможливості здійснення відповідного перерозподілу коштів для сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.

Також, надані апелянтом копії довідок управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" від 07.05.2018 року, від 31.05.2018 року, від 27.06.2018 року, від 02.08.2018 року, від 20.08.2018 року, не може слугувати належним доказом на підтвердження відсутності коштів на рахунку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 09.08.2018 року, оскільки зазначені довідки вказують лише на наявність чи відсутність коштів на дату складання останньої, а не на весь період, починаючи з моменту подання апеляційної скарги - 25.07.2018 року та до моменту подання клопотання від 18.09.2018 року.

Крім того, відповідачем не обґрунтовано необхідності продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги саме на строк не менше, ніж 30 календарних днів.

Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення клопотання апелянта про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відсутні, у зв'язку з чим в задоволенні останнього необхідно відмовити.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Оскільки у строк, встановлений судом, з урахуванням 5-денного строку, встановленого ст.298 КАС України, відповідачем не було виконано вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 820/1008/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светоприбор" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_2 ОСОБА_3