Ухвала суду № 76662564, 27.07.2018, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/8173/18

Провадження № 1-кс/201/5044/2018

УХВАЛА

27 липня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Федоріщев С.С., з секретарем Кияшко Н.В., розглянувши клопотання начальника першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання начальника першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про дозвіл на проведення тимчасового доступу, з можливістю вилучення завірених копій, до речей і документів, що перебувають в Міністерстві юстиції України (ЄДРПОУ 00015622), розташованому на вул. Городецького, б. 13 у м. Києві.

В клопотанні слідчого зазначено, що 07 липня 2016 року слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області на підставі повідомлення управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12016040000000543 внесено відомості за фактом внесення службовими особами Криворізького міського управління юстиції до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та реєстрації права власності на 8504,3 га сільськогосподарських земель державної власності, які знаходились у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00846286) (далі - ДП «ДГ «Руно» НААН), за Державним підприємством «Дослідне господарство «Затишне» Миронівського інституту пшениці ОСОБА_3 Національної академії аграрних наук України (далі – ДП «ДГ «Затишне» ОСОБА_4), чим завдали збитки підприємству, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою прокурора від 16 лютого 2017 року підслідність у кримінальному провадженні № 12016040000000543 визначена за прокуратурою Дніпропетровської області.

25 лютого 2017 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016040000000543 доручено першому слідчому відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області.

27 лютого 2017 року першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області за заявою повідомленням Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017040000000207 внесено відомості за фактом умисного, з корисливих мотивів, іншої особистої заінтересованості та в інтересах третіх осіб, вчинення службовими особами суб'єкта господарської діяльності, - ДП «ДГ «Руно» НААН (код ЄДРПОУ 00846286), та іншими невстановленими особами, дій, що призвели до стійкої фінансової неспроможності суб'єкта господарської діяльності, що завдало великої матеріальної шкоди державі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 219 КК України.

Постановою прокурора від 07 березня 2017 року кримінальне провадження № 42017040000000207 приєднано до кримінального провадження № 12016040000000543.

09 березня 2017 року першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області на підставі інформації, отриманої у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016040000000543 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017040000000237 внесено відомості за фактом умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе, службових осіб Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00024360), ДП «ДГ «Руно» НААН (код ЄДРПОУ 00846286), ТОВ «Торгова аграрна компанія» (код ЄДРПОУ 37469662), ТОВ «Укрнасінняпром» (код ЄДРПОУ 36415181), ПАТ «Дніпровськпромбуд» (код ЄДРПОУ 01238637), ТОВ «Торговий дім «Украгропром» (код ЄДРПОУ 36529168), а також ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2), використання службовими особами ГУ ДФС у Дніпропетровській області службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою прокурора від 09 березня 2017 року кримінальне провадження № 42017040000000237 приєднано до кримінального провадження № 12016040000000543.

У ході досудового розслідування встановлено, що дані бухгалтерського обліку ДП «ДГ «Руно» НААН та результати проведеної інвентаризації від 01 червня 2016 року не підтверджують фактичну наявність значної частини активів підприємства.

Крім того, на підставі рішення Затишнянської сільської Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 28 грудня 2000 року ДП «ДГ «Руно» НААН в постійне користування передано земельну ділянку на території Затишнянської сільської ради Криничанського району в розмірі 11443, 4004 га, про що свідчить державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 003432 від 16 лютого 2001 року.

23 грудня 2015 року на підставі пункту 4 постанови Президії Національної академії аграрних наук України (протокол № 16) з балансу ДП «ДГ «Руно» НААН на баланс ДП «ДГ «Затишне» ОСОБА_4 передано земельні ділянки, загальною площею 8943,4 га, та майно.

19 лютого 2016 року Президентом Національної академії аграрних наук України ОСОБА_7 затверджено передавальний акт нерухомого майна (будівель та земельних ділянок) ДП «ДГ «Руно» НААН на баланс ДП «ДГ «Затишне» ОСОБА_4.

05 квітня 2016 року службовими особами Криворізького міського управління юстиції внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів та зареєстрували право на постійне користування на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які перебувають у постійному користуванні ДП ДГ «Руно», перереєстроване на ДП ДГ «Затишне» загальною площею 8 504,3 га (кадастрові номери 1222082700:01:001:0176 площею 648,5163 га, 1222082700:01:001:0177 площею 2 767,38 га, 1222082700:01:001:0178 площею 1 579,80 га, 1222082700:01:001:0179 площею 3 508,55 га), будівлі та споруди. ОСОБА_4 знаходження відповідних реєстраційних справ не встановлено.

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 22 березня 2017 року слідчими суддями Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволені клопотання слідчого та винесені ухвали у справах №№ 201/4233/17, 201/4236/17 та 201/4238/17 щодо заборони державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00846286), які листом прокуратури Дніпропетровської області № 17/1-1231 вих17 від 30 березня 2017 року направлено для виконання до відділу реєстрації майнових прав управління у сфері державної реєстрації департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

12 травня 2017 року до Міністерства юстиції України надійшла скарга директора приватного підприємства ОСОБА_8 № 04/05 від 04 травня 2017 року.

05 липня 2017 року до Міністерства юстиції України надійшли доповнення до вищезазначеної скарги.

11 липня 2017 року відбувся розгляд скарги постійно діючою комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України.

На підставі висновку зазначеної комісії 12 липня 2017 року Міністерством юстиції України видано наказом «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» № 2220/5.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, 12 липня 2017 року працівником Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_9 до вказаних реєстрів внесено зміни шляхом скасування реєстрації речових прав на зазначені в ухвалах Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська земельні ділянки, будівлі та споруди.

Разом з тим, станом на 12 липня 2017 року ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у справах №№ 201/4233/17, 201/4236/17 та 201/4238/17 від 22 березня 2017 року були чинні.

Зазначений наказ та документи, які стали підставою для прийняття Міністерством юстиції України наказу № 2220/5 від 12 липня 2017 року, внесення до працівником Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_9 змін до вказаних реєстрів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Листом № 24255/11238-26-18/19.2.1 від 18 червня 2018 року Міністерством юстиції України відмовлено прокуратурі Дніпропетровської області в наданні завірених копій відповідних документів.

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні необхідно вилучити в Міністерстві юстиції України (ЄДРПОУ 00015622), розташованому на вул. Городецького, б. 13 у м. Києві, і долучити до кримінального провадження завірені копії наказу Міністерства юстиції України наказу № 2220/5 від 12 липня 2017 року та документів, які стали підставою для прийняття вказаного наказу.

До суду надійшла заява від прокурора про розгляд клопотання без його особистої участі.

Суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання начальника першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163–166, 309, 369–372 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 дозвіл на проведення тимчасовий доступ, з можливістю вилучення завірених копій, до речей і документів, що перебувають в Міністерстві юстиції України (ЄДРПОУ 00015622), розташованому на вул. Городецького, б. 13 у м. Києві, а саме:

- наказу Міністерства юстиції України «Про утворення постійно діючої комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який діяв в період з 12 травня по 12 липня 2017 року;

- наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження положення про постійно діючу комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який діяв в період з 12 травня по 12 липня 2017 року;

- положення про постійно діючу комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, яке діяло в період з 12 травня по 12 липня 2017 року;

- скарги директора приватного підприємства «Ніка Емпорі» ОСОБА_8 № 04/05 від 04 травня 2017 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 12 травня 2017 року за № 13590-0-33-17;

- доповнень № 04/36 від 03 липня 2017 року до скарги директора приватного підприємства «Ніка Емпорі» ОСОБА_8 № 04/05 від 04 травня 2017 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05 липня 2017 року за № 19916-0-33-17;

- матеріалів перевірки за скаргою директора приватного підприємства «Ніка Емпорі» ОСОБА_8 № 04/05 від 04 травня 2017 року та доповнень до неї від 05 липня 2017 року;

- протоколу засідання комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 11 липня 2017 року;

- висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 11 липня 2017 року за результатами розгляду скарги директора ПП «Ніка Емпорі» ОСОБА_8 № 04/05 від 04 травня 2017 року, доповнень до неї№ 04/36 від 03 липня 2017 року.

- наказу Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» № 2220/5 від 12 липня 2017 року;

- наказу про призначення на посаду працівника Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_9;

- положення про Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, чинного станом на 12 липня 2017 року;

- положення про відділ Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, у якому працює ОСОБА_9;

- документів, яким регламентовано порядок внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна стосовно об’єктів нерухомого майна, на яке накладено арешт;

- документів, якими працівнику Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_9 було доручено внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна стосовно об’єктів, на які ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 22 березня 2017 року, постановлених у справах №№ 201/4233/17, 201/4236/17 та 201/4238/17 щодо заборони державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00846286);

- документів, які відображають хронологію виконання працівником Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_9 завдання щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна стосовно об’єктів, на які ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 22 березня 2017 року, постановлених у справах №№ 201/4233/17, 201/4236/17 та 201/4238/17 щодо заборони державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00846286).

Доручити проведення тимчасового доступу до речей та документів слідчим та прокурорам слідчої групи у кримінальному провадженні № 12016040000000543.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Строк дії ухвали становить 30 днів з моменту її винесення.

Суддя С.С. Федоріщев