Ухвала суду № 76660560, 10.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2018 рокусправа №808/305/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 р. у справі №808/305/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області,

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 р.

До апеляційного суду повернулося поштове повідомлення про отримання скаржником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 06 серпня 2018 року.

13.08.2018 року до суду надійшла заява скаржника про поновлення строку апеляційного оскарження. В обґрунтування заяви скаржник посилається на те, що вперше апеляційну скаргу було подано 14.05.2018 року.

До апеляційної скарги, яка була подана представником Головного управління ОСОБА_2 була додана копія довіреності на право представляти інтереси скаржника в судах, що засвідчена начальником відділу загального діловодства та звернень громадян управління справами ОСОБА_3, але напис про її засвідчення не було завірено круглою печаткою.

Представником скаржника ОСОБА_2 під час розгляду справи у суді першої інстанції був підготовлений та направлений відзив на адміністративний позов ОСОБА_1, доводи якого розглянуті судом під час прийняття рішення від 22.03.2018 у справі №808/305/18. Цим же представником 02.07.2018 повторно була подана апеляційна скарга (вих. № 409/07-П) на рішення суду від 22.03.2018 у зазначеній справі.

Отже, порушення вимог нормативно-правових актів з ведення діловодства в органах державної влади, зокрема, органах Пенсійного фонду призвели до позбавлення скаржника права на оскарження рішення суду, встановленого ст. 293 КАС України.

Розглянувши зазначене клопотання, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржене рішення ухвалено у порядку спрощеного провадження без участі сторін 22.03.2018 року. Повний текст рішення виготовлено 22.03.2018 року. Копію рішення скаржник отримав 11.05.2018 року.

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 03.07.2018 року, тобто після спливу строку, встановленого ст. 295 КАС України.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Наведені скаржником доводи, зокрема порушення вимог нормативно-правових актів з ведення діловодства в органах Пенсійного фонду є питанням внутрішньої організації діяльності державного органу, тому, на думку колегії суддів, не свідчить про наявність обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику у встановлений ст.295 КАС України строк надіслати до суду апеляційну скаргу з належним чином оформленою довіреністю на ім'я представника або копією такої довіреності, засвідченої у визначеному законом порядку.

Посилання скаржника на долучення представником скаржника до заперечення на позов копії довіреності також не свідчить про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки копію цієї довіреності також не було належним чином засвідчено.

Отже, поважних підстав пропуску строку апеляційного оскарження скаржник не навів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Приймаючи до уваги, що скаржник у наданий строк не навів поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, слід відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі №808/305/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року.

Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі №808/305/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: С.М. Іванов