Ухвала суду № 76660196, 20.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

20 вересня 2018 року м. Київ № 826/16267/17

Окружний адміністративний суд м. Києва в складі головуючого судді Шевченко Н.М., за участі секретаря судового засідання Поліщук О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» («Самоврядна громада Жукова 53-А») Голубенка Сергія Петровича про відмову від позову та закриття провадження у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада Жукова 53-А» до Київської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Деснянська районна в м. Києві державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування рішення,

за участі учасників справи:

представника «ЕКОС-53-А» - Голубенка С.П.,

представника «Самоврядної громади Жукова 53-А» - Панченко В.В.,

представника відповідача - Геркіяла І.М.,

третьої особи - ОСОБА_3,

У С Т А Н О В И В :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада Жукова 53-А» звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Деснянська районна в м. Києві державна адміністрація, у якій просить рішення Київської міської ради № 473/9961 від 13.11.2013 Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24.05.2012 № 596/7933 «Про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках м. Києва» визнати незаконним, та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.12.2017 відкрито провадження в адміністративній справі.

27.07.2018 до суду від Голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» («Самоврядна громада Жукова 53-А») Голубенка Сергія Петровича надійшла заява про відмову від позову та закриття провадження у справі.

У судовому засіданні Голова правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» заяву підтримав, просив прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі.

Представник Київської міської ради заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі підтримав, просив її задовольнити.

Третя особа ОСОБА_3 вищевказану заяву підтримала, просила її задовольнити.

Представник «Самоврядної громади Жукова 53-А» Панченко В.В. заперечував проти задоволення заяви про відмову від позову та закриття провадження у справі.

Інші треті особи у судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомлені про дату і час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши думку учасників справи, вивчивши матеріали справи, оцінивши обставини, викладені у заяві про відмову від позову та закриття провадження у справі, суд вважає вищевказана заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку. (надалі по тексту також - Закон № 2866-III)

Відповідно до положень ст. 1 Закону № 2866-III об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Приписами ч. 4 Закону № 2866-III визначено, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.

У свою чергу, ст. 10 Закону № 2866-III передбачено, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників.

Також, даною статтею визначено, що до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, зокрема затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього, обрання членів правління об'єднання.

За результатами проведення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада «Жукова 53-А» (ЄДРПОУ 39678489) було вирішено обрати нового керівника правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а саме, Голубенка Сергія Петровича, та привести редакцію статуту об'єднання у відповідність до вимог законодавства: у відповідності до вимог Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 № 141, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.09.2015 № 238, за наслідками чого 23.06.2018 змінено назву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку на «ЕКОС-53А».

Рішення загальних зборів як вищого органу управління об'єднання зареєстровано в установленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» порядку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про що свідчить витяг з реєстру (ЄДРПОУ 39678489).

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи зазначено Голубенка Сергія Петровича.

Також, у судовому засіданні надано копії наказу № 1/06 від 25.06.2018 про призначення головою Правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» Голубенка С.П., протоколу № 1/05 від 22.05.2018 засідання Правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А», протоколу Загальних зборів співвласників об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» від 22.05.2018.

Таким чином, ураховуючи те, що за результатами проведення загальних зборів було змінено назву позивача та обрано нового керівника правління, про що внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, суд вважає, що Голубенко С.П. як керівник об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» має право користуватись усіма наданими правами, наданими Кодексом адміністративного судочинства України позивачу.

Судом не встановлено обґрунтованих підстав вважати, що відмова від позову може порушити права об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, від імені якого керівник відмовився від позову та підтвердив наведене у судовому засіданні. Не встановлено ознак і того, що відмовою від позову можуть бути порушені права чи інтереси відповідача чи третіх осіб, які беруть участь у справі.

У зв'язку з надходженням до суду заяви представника об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» про відмову від позову, що є гарантованим процесуальним законодавством правом позивача, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню, а провадження у даній справі закриттю.

Суд не бере до уваги пояснення представника «Самоврядної громади Жукова 53-А» - Панченка В.В., що судовим рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 20.06.2018 у справі № 754/7938/18 заборонено вчинення будь-яких реєстраційних дій з юридичною особою - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада Жукова 53-А», ідентифікаційний код - 39678489, до постановлення рішення у справі 754/7938/18, оскільки рішення загальних зборів про обрання голови та зміни назви ОСББ відбулося 22.05.2018, а ухвала суду постановлена 20.06.2018. Крім того, слід звернути увагу, що предметом спору по вищезазначеній справі є визнання загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада Жукова 53-А» від 05.06.2018 неправомочними та рішення зборів недійсними, при цьому, ні протоколу, ні самого рішення загальних зборів суду надано не було.

Позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. (ч. 1 ст. 189 КАС України)

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. (ч. 3 ст. 189 КАС України)

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись статтями 189, 238, 239, 241 - 243, 248, 250, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1.Клопотання Голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЕКОС-53-А» («Самоврядна громада Жукова 53-А») Голубенка Сергія Петровича про відмову від позову та закриття провадження у справі задовольнити.

2.Прийняти відмову позивача від позову до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

3.Провадження у справі № 826/16267/17 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Самоврядна громада Жукова 53-А» до Київської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Деснянська районна в м. Києві державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко

Повний текст ухвали складено 25.09.2018.