Ухвала суду № 76660079, 17.09.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 вересня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/524/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

учасників справи:

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до Управління Держпраці у Чернівецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЧВ-199/18/422/АВ/П/ТД-ФС/069 від 03.05.2018 р.

У судовому засіданні, яке відбулося 17.09.2018 р. представником позивачки заявлено клопотання про витребування з Головного управління ДФС у Чернівецькій області матеріали, які стали підставою проведення перевірки, а саме заяви фізичних осіб, інших державних органів, тощо.

Представники відповідача заперечували проти витребування додаткових доказів.

Розглянувши клопотання про витребування додаткових доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 80 КАС України Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2-3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволення, відтак витребовує докази, які стали підставою для проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_4.

Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління ДФС у Чернівецькій області наступні докази: наказ про проведення фактичної перевірки №61/фп від 21.02.2018 р.; направлення про проведення фактичної перевірки від 22.02.2018 р. №267, №269, №270; письмове обґрунтування з посиланням на докази щодо підстав залучення до проведення фактичної перевірки працівників оперативного управління ГУ ДФС у Чернівецькій області; усі матеріали, які складені за результатами проведення фактичної перевірки господарської одиниці цеху по пошиттю суконь, який знаходиться за адресою місто Чернівці, вулиця Хотинська, 39-В та суб`єкта господарювання ОСОБА_5, за результатами якої складено акт №24/24-13-13-04/НОМЕР_1 від 03.03.2018 р.; письмові пояснення з посиланням на документи щодо притягнення ОСОБА_4 до відповідальності на підставі висновків викладених в акті фактичної перевірки від 03.03.2018 р. №24/24-13-13-04/НОМЕР_1; акт відмови ОСОБА_4 від ознайомлення з направленнями на фактичну перевірку.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Головне управління ДФС у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Головного управління ДФС у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 3939213) наступні докази:

- докази, які стали підставою для проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_4;

- наказ про проведення фактичної перевірки №61/фп від 21.02.2018 р.;

- направлення про проведення фактичної перевірки від 22.02.2018 р. №267, №269, №270;

- письмове обґрунтування з посиланням на докази щодо підстав залучення до проведення фактичної перевірки працівників оперативного управління ГУ ДФС у Чернівецькій області;

- усі матеріали, які складені за результатами проведення фактичної перевірки господарської одиниці цеху по пошиттю суконь, який знаходиться за адресою місто Чернівці, вулиця Хотинська, 39-В та суб`єкта господарювання ОСОБА_5, за результатами якої складено акт №24/24-13-13-04/НОМЕР_1 від 03.03.2018 р.;

- письмові пояснення з посиланням на документи щодо притягнення ОСОБА_4 до відповідальності на підставі висновків викладених в акті фактичної перевірки від 03.03.2018 р. №24/24-13-13-04/НОМЕР_1;

- акт відмови ОСОБА_4 від ознайомлення з направленнями на фактичну перевірку.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвалу в повному обсязі складено 24.09.2018 р.