Рішення № 76659602, 19.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2018 р. Справа № 2040/7125/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі представників:

позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_3, з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0327061-1307-2030 від 08.05.2018 року, прийняте Головним управлінням ДФС у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням ГУ ДФС у Харківській області № 0327061-1307-2030 від 08.05.2018 року було неправомірно нараховано ОСОБА_3 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підлягає сплаті фізичними особами власниками об’єктів житлової нерухомості за 2017 рік у розмірі 27 116,80 грн. за житловий будинок загальною площею 661,5 кв.м., що знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Люботин, вул. Квіткова, 18, оскільки вказане нерухоме майно знаходиться в спільній сумісній власності з його дружиною, ОСОБА_4, з якою шлюб укладено у 1983 році, а право власності на житловий будинок набуте 17.11.2009 року, а отже будинок є об'єктом оподаткування спільної сумісної власності.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в наданому до суду відзиві на адміністративний позов від 17.09.2018 року (Вх. № 01-26/47457/18) зазначив, що дії ДФС обґрунтовані, а оскаржуване податкове повідомлення - рішення повністю відповідає вимогам діючого законодавства, є законним, оскільки єдиним власником житлового будинку за адресою: Харківська обл., м. Люботин, вул. Квіткова, 18, який є об'єктом оподаткування, є ОСОБА_3

В судовому засіданні представник відповідача підтримав свою позицію, викладену у відзиві на позов та у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали адміністративної справи ГУ ДФС у Харківській області було винесено податкове повідомлення - рішення № 0327061-1307-2030 від 08.05.2018 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості за 2017 рік у розмірі 27 116,80 грн. (а.с. 9).

Відповіддю ГУ ДФС у Харківській області на адвокатський запит представника позивача від 14.06.2018 року (Вх. № 257/) повідомлено, що відповідно до пп.266,3.2 п.266.3 ст. 266 ПКУ, базою оподаткування об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі її часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. Згідно даних Державного реєстру речових прав на майно, житловий будинок загальною площею 661,5 кв.м., що знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Люботин, вул. Квіткова, 18, який є об'єктом оподаткування, належить на праві приватної власності, частка 1/1, ОСОБА_3 Таким чином, податковим повідомленням - рішенням правомірно та на підставі норм податкового законодавства нараховано позивачу суму грошового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 27 116,80 грн. (а.с. 10 - 11).

Не погоджуючись із податковим повідомленням - рішенням № 0327061-1307-2030 від 08.05.2018 року, вважаючи його протиправним та необґрунтованим, позивач за захистом своїх майнових прав звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач вважає, що сума податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки була неправомірно визначена позивачу контролюючим органом виходячи з розміру усієї площі вказаного будинку, а не з частки належної кожному з подружжя, що істотно вплинуло на розмір податкового зобов'язання з податку на зазначене нерухоме майно, оскільки вказане нерухоме майно знаходиться в спільній сумісній власності з його дружиною, ОСОБА_4, з якою шлюб укладено у 1983 році, а право власності на житловий будинок набуте 17.11.2009 року.

Таким чином, оскільки будинок є майном спільно набутим у шлюбі та є об'єктом оподаткування спільної сумісної власності, тому платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 рік (вказаний житловий будинок) є позивач та його дружина.

Суд не погоджується з такими твердженнями позивача, виходячи з наступного.

Правові засади справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, об’єкти та розміри ставок, порядок сплати, отримання пільг визначені статтею 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Відповідно до пп.266.1.1 п.266.1 ст. 266 ПК України (в редакції від 19.04.2018 року, яка діяла на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення), платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.2 ст. 266 ПК України).

Згідно положень пп.266.3.2 п.266.3 ст. 266 ПК України, база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно Свідоцтва про право власності від 23.11.2009 року серії САС №047183, виданого Виконавчим комітетом Люботинської міської ради на підставі рішення виконакому Люботинської міської ради від 17.11.2009 року № 489, житловий будинок за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Квіткова, 18 (загальна площа 661,50 кв.м., житлова площа 267,20 кв.м., з допоміжними будівлями та спорудами), належить на праві приватної власності, частка 1/1 ОСОБА_3 (а.с. 12).

Окрім того, на підставі вказаного Свідоцтва до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відповідний запис про державну реєстрацію від 24.11.2009 року права приватної власності ОСОБА_3 на житловий будинок за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Квіткова, 18 (а.с. 23 - 29).

Згідно наданих позивачем до суду документів, житловий будинок за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Квіткова, 18, належить на праві приватної власності ОСОБА_3

Підпунктом 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 ПК України визначено, що в разі перебування об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: а) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; б) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; в) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.

Суд зазначає, що фізичні особи - співвласники житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у їх спільній сумісній власності, але не поділена в натурі, не позбавлені права повідомляти контролюючий орган за місцем реєстрації про визначеного за їх згодою платника податку на нерухоме майно, звернувшись із письмовою заявою за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника житлової та/або нежитлової нерухомості.

Доказів такого звернення до контролюючого органу позивач до суду не надав, як не надав і доказів того, що об'єкт житлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб (позивача і дружини) і поділений між ними в натурі.

Відповідно до положень п.п.266.7.3 п.266.7 ст.266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Доказів такого звернення позивачем до суду не надано.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення - рішення правомірно винесено у відношенні ОСОБА_3, оскільки згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Свідоцтва про право власності від 23.11.2009 року серії САС №047183, позивач є власником житлового будинку за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Квіткова, 18.

З приводу правомірності визначення контролюючим органом суми податку з об'єкта житлової нерухомості (житловий будинок загальною площею 661,5 кв.м., що знаходиться за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Квіткова, 18), який належить позивачу, слід зазначити наступне.

Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп.266.5.1 п.266.5 ст. 266 ПК України).

Згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік", установлено у 2017 році мінімальну заробітну плату з 1 січня - 3200 гривень.

Рішенням 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 №542/17 "Про місцеві податки і збори у місті Харкові" було встановлено ставку податку для об’єктів нежитлової нерухомості, яка знаходиться у власності фізичних та юридичних осіб у розмірі 0,1 відсотка (3,2 грн. за 1 кв.м.).

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 130159210 від 09.07.2018 року, загальна площа житлового будинку, що знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Люботин, вул. Квіткова, 18 та є об'єктом оподаткування за 2017 рік, складає 661,5 кв.м.

Згідно абз. "ґ" пп.266.7.1 п.266.7 ст. 266 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: за наявності у власності платника податку об'єкта (об'єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а" - "г" цього підпункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об'єкт житлової нерухомості (його частку).

Визначена оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням № 0327061-1307-2030 від 08.05.2018 року сума податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості за 2017 рік у розмірі 27 116,80 грн., розрахована наступним чином:

1) 661,5 кв.м. (загальна площа житлового будинку, який є об'єктом оподаткування за 2017 рік) х 3,2 грн. за 1 кв.м. (ставка податку) = 2 116,8 грн.;

2) збільшення суми податку на 25 000,00 грн. згідно пп.266.7.1 п.266.7 ст. 266 ПК України, оскільки об'єктом оподаткування є будинок загальною площею 661,5 кв.м.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення – рішення є правомірним, а позовні вимоги позивача є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

Розподілення судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 257-262, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 61058, АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61071, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення – залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 24 вересня 2018 року.

Суддя Шевченко О.В.