Ухвала суду № 76659547, 24.09.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 вересня 2018 р. Справа № 1840/3591/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (40034, АДРЕСА_1, РНОКПП1732611150) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 40383837) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

1) визнання бездіяльності Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо невиплати ОСОБА_1 неотриманої за період з 01.04.2017 року по 31.07.2018 року пенсії протиправною;

2) зобов’язання Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму неотриманої пенсії за період з 01.04.2017 року по 31.07.2018 року.

Свої вимоги мотивував тим, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, листом від 23.06.2018 позивача повідомлено, що виплата пенсії йому була припинена згідно рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 21.09.2017 у зв’язку із скасуванням дії довідки. Також повідомлено, що повторне призначення пенсії можливе лише через шість місяців після припинення такої виплати, з чим позивач не погоджується та вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про звільнення його від сплати судового збору, яку мотивував тим, що судовий збір, який необхідно сплатити при подачі позову, неспівмірний з його статками, оскільки виплата пенсії, припинена відповідачем, була одним із основних джерел існування.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України “Про судовий збір” у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України “Про судовий збір”), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, який має право на отримання пенсії та якому було припинено такі виплати, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Крім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, про порушене право позивач дізнався з листа відповідача від 23.06.2018, з позовом до суду звернувся 20.09.2018, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду з позовом, а тому строк на звернення з позовом до суду, встановлений ст.122 КАС України, позивачкою пропущений не був.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, згідно ст.ст. 77,80 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним витребувати у відповідача рішення про припинення виплати пенсії позивачу (у випадку прийняття), та докази, які приймались до уваги при його прийнятті, а також у Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради документи щодо обставин припинення всіх видів соціальних виплат ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №1840/3591/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов’язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити відповідача, що у разі неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали належним чином завірені копії рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (у випадку прийняття), та докази, які приймались до уваги при його прийнятті, якщо таке рішення не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві.

6. Зобов’язати Комісію по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради надати до суду у 15-денний строк після вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії документів щодо обставин припинення всіх видів соціальних виплат ОСОБА_1.

7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

8. Роз’яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко