Ухвала суду № 76658894, 24.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4349/18

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні призначення, обчислення та перерахунку пенсії з урахуванням сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, щомісячної компенсації грошового забезпечення, винагороди за бойове чергування та одноразової грошової допомоги при звільненні; зобов'язати відповідача провести, виходячи з 89% грошового забезпечення та зі збереженням підвищень, які відбулися на підставі постанови КМУ від 23.04.2012 № 355, з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, щомісячної компенсації грошового забезпечення, винагороди за бойове чергування та одноразової грошової допомоги при звільненні, з виплатою різниці в пенсії за минулий час з 22.04.2010 по день проведення перерахунку.

Ухвалою судді від 30.08.2018 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

14.09.2018 від ГУ ПФУ в Одеській області до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просив відмовити в задоволенні позову, зважаючи на правомірність оскаржуваного рішення та відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивача з урахуванням наданої ним довідки. Крім того, згідно клопотання про часткове залишення позову без розгляду, відповідач послався на порушення позивачем строку звернення до суду із позовними вимогами за період з 22.04.2010 до 29.02.2018, зважаючи на те, що пенсія є періодичним платежем, а тому позивач, щоразу отримуючи її, - дізнавався про обставини, які він вважав порушенням своїх прав та інтересів, у зв'язку із чим просив залишити позовні вимоги в цій частині без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про пропущення позивачем строку звернення до суду в частині спірного періоду, за який позивач просить здійснити перерахунок та виплату йому пенсії.

Судом встановлено, що 24.08.2018 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії, починаючи з 22.04.2010, та включити до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, відповідні суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, щомісячної компенсації грошового забезпечення, винагороди за бойове чергування та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Листом від 16.08.2018 № 1948/К-11 ГУ ПФУ в Одеській області відмовило позивачу у проведенні перерахунку пенсії, з чим позивач не погодився та звернувся за судовим захистом із даним позовом.

Вирішуючи спір, суд враховує, що предметом спору у цій справі є протиправність дій Управління, які на переконання позивача полягають у непроведенні йому перерахунку пенсії, право на який позивач набув внаслідок помилки Управління, що виразилась у неврахування у складі грошового забезпечення сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, щомісячної компенсації грошового забезпечення, винагороди за бойове чергування та одноразової грошової допомоги, які не були включені до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Тобто, неправильність, на думку позивача, нарахування пенсії існувала з моменту виникнення підстав для проведення спірного перерахунку соціальних виплат - 22.04.2010, проте із цим позовом позивач звернувся лише 25.08.2018 (позовна заява здана кур'єрській службі), тобто із пропуском шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАС України.

Оскільки пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі. Перебіг строку звернення до суду з вимогами про її виплату у певному розмірі за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03.04.2018 № 175/1665/17, яка в силу ч.5 ст.242 КАС України підлягає врахуванню при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд враховує, що обставини, з якими сторона пов'язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, доводяться стороною або встановлюються судом на підставі позовної заяви та доданих до неї документів. В даному випадку позивач, отримуючи пенсію, був обізнаний щодо виду пенсії та її розміру.

Таким чином, оскільки позивачем не наводиться та зі змісту позовної заяви не вбачається будь-яких причин, які б об'єктивно та непереборно перешкоджали своєчасно звернутись до суду із вищезазначеними вимогами, суд не вбачає підстав застосувати приписи ст. 123 КАС України щодо визнання причин пропуску строку поважними.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 25.08.2018 згідно експрес-накладної № 59000358899476 (а.с.47, 48), суд вважає, що адміністративний позов в частині проведення перерахунку та виплати пенсії за період з 22.04.2010 по 24.02.2018 має бути залишено без розгляду, у зв'язку із чим клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 123, 240, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 (67701, АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ЄДРПОУ 20987385) про проведення перерахунку та виплати пенсії за період з 22.04.2010 по 24.02.2018 - залишити без розгляду.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк