Ухвала суду № 76658771, 24.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3617/18

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 року:

- прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект”;

- відкрито провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

- вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України;

- встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Окрім цього, ухвалою суду від 24.07.2018 року судом витребувано з Головного управління ДФС в Одеській області:

- розрахунок податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який згідно податкової вимоги форми “Ю” складає 8373,33 грн. із зазначенням підстав виникнення боргу;

- належним чином засвідчену копію інтегрованої картки з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” за період травень – липень 2018 року;

- належним чином засвідчені копії доказів отримання товариством з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” копії податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0132761207 від 20.06.2018 року;

- належним чином засвідчену копію рішення Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” №06/07-2018 від 06.07.2018 року на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0132761207 від 20.06.2018 року (у разі наявності);

- лист (рішення), надане у відповідь на лист ТОВ “Авантаж Інспект” від 12/07-2018/2 від 12.07.2018 року, яке зареєстроване в Головному управлінні ДФС в Одеській області 12.07.2018 року.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність податкової вимоги Головного управління ДФС в Одеській області, складеної відносно товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” від 05.07.21018 року №74221-17 на суму 8373,33 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

15 серпня 2018 року за вх. №23711/18 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву із доказами направлення його копії на адресу позивача, в якому ГУ ДФС в Одеській області зазначає, що податкова вимога № 74221- 17 від 05.07.2018 року на суму 8373,33 грн. була скасована згідно п.60.2 Податкового кодексу України, а саме (у випадках, визначених підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі ).

У зв’язку із вищевикладеним, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви.

Водночас, 15.08.2018 року за вх. №23712/18 через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи витребуваних судом доказів разом із, зокрема, інтегрованою карткою ТОВ «Авантаж Інспект» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Так, з наданої до суду інтегрованої картки ТОВ «Авантаж Інспект» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) вбачається, що 20.07.2018 року відповідачем виключено з обліку донараховані штрафні санкції у сумі 8373,33 грн. згідно п.п.120-1.1, 120-1.2 ст.120-1 Податкового кодексу України, у зв’язку із запізненням надходження скарги (акт поточного року).

Отже, відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву та додаткові докази, в яких зазначено дві різні підстави для відкликання податкової вимоги № 74221-17 від 05.07.2018 року, що позбавляє суд можливості встановити всі дійсні обставини справи.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з’ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати з Головного управління ДФС в Одеській області:

- письмову інформацію та докази на її підтвердження щодо дійсних підстав відкликання податкової вимоги від 05.07.2018 року №74221-17.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 24.09.2018 року – спливає строк, визначений ст.258 КАС України для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України.

Таким чином, з урахуванням викладеного вбачається, що станом на 24.09.2018 року, з метою з’ясування всіх дійсних обставин у справі існує необхідність в отримані з боку відповідача витребуваних судом письмової інформації та доказів на її підтвердження.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні витребуваних судом доказів та письмової інформації від відповідача, а також, зважаючи на те, що 24.09.2018 року є останнім днем строку для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 24.09.2018 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст 12, 80, 94, 120, 173, 179-181, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Авантаж Інспект” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22.10.2018 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Витребувати з Головного управління ДФС в Одеській області:

- письмову інформацію та докази на її підтвердження щодо дійсних підстав відкликання податкової вимоги від 05.07.2018 року №74221-17.

Зобов’язати Головне управління ДФС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 08.10.2018 року.

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Соколенко