Ухвала суду № 76658507, 24.09.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/4375/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 вересня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови Сокальської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 14.08.2018 року №119/03-07 «Про оголошення догани».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами п.2 ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначила у позовній заяві повне місцезнаходження відповідача, в т.ч. поштовий індекс, та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (слід вказати код ЄДРПОУ Сокальської районної державної адміністрації).

Окрім того, за правилами ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В контексті положень ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, за умови, що спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, не установлено іншого строку звернення до суду.

Законом України «Про державну службу», який є спеціальним у спірних правовідносинах, чітко встановлено порядок оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення. Згідно ч.2 ст.78 цього Закону, скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Разом з тим, відповідно до п.2 ч.1 ст.66 Закону України «Про державну службу», догана є одним із видів дисциплінарного стягнення, який застосовується до державних службовців.

Як видно з матеріалів позовної заяви, днем, коли позивач дізналася про порушення своїх прав та інтересів, та відповідно початком перебігу десятиденного строку є 14.08.2018 року. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернулася до суду - 21.09.2018 року, тобто після закінчення строку, установленого законом. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подала, в т.ч. відсутня і сама заява про його поновлення.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз'яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Сокальської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

1) примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням: повного місцезнаходження відповідача, в т.ч. поштового індексу, та ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (слід вказати код ЄДРПОУ Сокальської районної державної адміністрації);

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.