Ухвала суду № 76657605, 25.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"25" вересня 2018 р. справа № 0940/1242/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік в сумі 4 514,07 гривень та пені по земельному податку з фізичних осіб в сумі 634,19 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається справа за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - позивач, ГУ ДФС в області) до ОСОБА_1 (надалі по тексту також - відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік в сумі 4 514,07 гривень та пені по земельному податку з фізичних осіб в сумі 634,19 гривень.

27.08.2018 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому ОСОБА_1, серед іншого, стверджує, що : у нього станом на 31.12.2016 були відсутні будь які зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; у його користуванні чи власності не перебуває жодна земельна ділянка, у зв'язку із чим неможливе нарахування зобов'язань з плати за землю, а тим більше пені; нарахування пені здійснено з порушенням строків давності щодо частини заборгованості із її сплати (634,19 гривень) по земельному податку фізичних осіб, яка обчислена (обрахована) з 11.01.2015; він не отримував податкової вимоги, яка дає підстави позивачу звертатися до суду із вимогам про стягнення податкового боргу.

При судовому розгляді справи, виходячи із доводів відповідача і принципу офіційного з'ясування усіх обставин у справі, підлягає обов'язковому з'ясуванню наступні обставини:

- наявності у відповідача станом на 31.12.2016 іншого зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 4 103,68 гривень;

- підставності нарахування пені в сумі 634,19 гривень по податковому зобов'язанні з плати за землю, а також перебування в користуванні чи власності відповідача земельної ділянки, у зв'язку із чим позивачем нараховано відповідне основне зобов'язання, а за його несвоєчасну сплату пеню в сумі 634,19 гривень;

- дотримання позивачем строків давності на стягнення податкового боргу, визначеного Податковим кодексом України, щодо нарахування частини заборгованості зі сплати пені (634,19 гривень) по земельному податку фізичних осіб, яка обчислена за період з 11.01.2015 по 24.03.2017;

- отримання відповідачем податкової вимоги, яка дає підстави позивачу звертатися до суду із вимогам про стягнення податкового боргу.

У зв'язку із вказаним, Івано-Франківським окружним адміністративним судом, 11.09.2018 постановлено ухвалу про витребування доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо наявності у відповідача несплаченого узгодженого податкового зобов'язання із урахуванням доводів відповідача.

25.09.2018 на адресу суду поштовим зв'язком надійшли письмові пояснення позивача за №649/09-19-10-03/08 від 21.09.2018 без будь яких письмових доказів.

Даним поясненням, серед іншого, представник позивача щодо податкового боргу станом на 31.12.2016 в сумі 4 103,68 гривень повідомив про прийняття у відношенні до відповідача податкового повідомлення-рішення від 27.06.2016 про визначення зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, в сумі 396,58 гривень, терміном сплати до 29.08.2016, а також податкового повідомлення-рішення від 27.06.2016 з того ж зобов'язання на суму 3 707,10 гривень, терміном сплати до 29.08.2016.

З приводу підставності нарахування пені в сумі 634,19 гривень по податковому зобов'язанні з плати за землю, представник позивача пояснив про її нарахуванні на підставі постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2015 у справі №809/487/15, залишеної без змін судовими рішеннями апеляційної та касаційної інстанцій.

Пунктом 2 резолютивної частини ухвали суду про витребування доказів від 11.09.2018 судом витребувано в Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 КАС України копії документів (письмових доказів), які підтверджують обставини, визначені в підпунктах 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. пункту 1 даної ухвали суду.

Незважаючи на вказане, представник позивача в обох вказаних вище пояснюваних випадках не надав на вимогу суду необхідних копій документів, які засвідчують обставини визначення відповідачу податного зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, станом на 31.12.2016 в загальній сумі 4 103,68 гривень, а також, які засвідчують підстави і своєчасність нарахування пені в сумі 634,19 гривень по податковому зобов'язанні з плати за землю.

Головне управління ДФС в Івано-Франківській області не повідомило про поважні причини неподання витребуваних судом доказів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування в Головного управління ДФС в Івано-Франківській області необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з'ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, обсяг поданих позивачем і відповідачем доказів, у суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування в ГУ ДФС в області необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з'ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, серед іншого, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Крім вказаного суд відзначає, що за змістом частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, частинами 5, 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 КАС України копії документів (письмових доказів), які підтверджують обставини щодо:

1.1. наявності у ОСОБА_1 станом на 31.12.2016 іншого зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в загальній сумі 4 103,68 гривень (відповідне рішення органу контролю із датою, номером та сумою податку; відомості про доведення до відома відповідача відповідного рішення із таким зобов'язанням);

1.2. підставності і своєчасності нарахування ОСОБА_1 пені в сумі 634,19 гривень по податковому зобов'язанні з плати за землю (відповідні судові рішення першої, апеляційної, касаційної інстанцій; інші рішення органу контролю із датою, номером та сумою податку; відомості про доведення до відома відповідача відповідного зобов'язання).

2. Витребувані судом письмові докази необхідно надати в суд та відповідачу в термін до 4 жовтня 2018 року (із доказами направлення відповідачу аналогічного пакету доказів про виконання даної ухвали суду згідно вимог частини 9 статті 79 КАС України).

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.