Ухвала суду № 76657372, 06.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА ТА ТРЕТЬОЇ ОСОБИ У СПРАВІ

06 вересня 2018 року 13:45Справа № 808/1436/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Гавриленко А.О. та

позивача - ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_3

представника відповідача -Ошурков О.В.

третя особа 1 не прибув

третя особа 2 не прибув

представник третьої особи 3 - ОСОБА_5

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та клопотання представника третьої особи -ОСОБА_6 про залучення третьої особи

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_6)

до Василівської районної ради (71600, м.Василівка, бул.Центральний, 4)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1. ОСОБА_7 (АДРЕСА_2)

2. ОСОБА_8 (АДРЕСА_3)

3. ОСОБА_6 (АДРЕСА_4)

про визнання рішення протиправним та його скасування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

04.09.2018 в підготовчому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення в якості співвідповідача у справі - Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що спірне рішення приймала саме зазначена комісія.

Позивач та представник відповідача підтримали клопотання представника позивача.

Представник третьої особи 3 заперечував проти клопотання та просив залучити вказану комісію у якості третьої особи.

Крім того, 07.09.2018 від третьої особи 3 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - ОСОБА_9. Дане клопотання підтримано представником третьої особи 3 у підготовчому засіданні, на його задоволенні наполягав.

Позивач, представник позивача та представник відповідача не заперечували проти клопотання.

Розглянувши заявлені клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з вимогами ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи судом встановлено, що спірне рішення приймала саме Конкурсна комісія з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області, в зв'язку з чим, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення її в якості співвідповідача.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що зі сторони ОСОБА_9 рішення конкурсної комісії оформлені протоколами від 05.04.2018, від 24.04.2018, від 27.04.2018 оскаржується в адміністративній справі № 808/2127/18 з тих же підстав, що і наведені позивачем ОСОБА_2 і рішення в справі № 808/1436/18 може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_9

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне до участі у справі, в якості співвідповідача - Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_9 (АДРЕСА_5).

Керуючись ст.ст. 48, 49,171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі, в якості співвідповідача - Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов'язати позивача направити на адресу Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Конкурсній комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Клопотання представника третьої особи - ОСОБА_6 про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_9 (АДРЕСА_5).

Зобовязати позивача направити на адресу ОСОБА_9 копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ю.П. Бойченко