Ухвала суду № 76655978, 25.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2018 р. Справа №234/10966/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду м. Краматорська про зобов'язання продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року, виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528, здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року,

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду з Краматорського міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду м. Краматорська про зобов'язання продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року, виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528, здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року, в якій Позивач просить:

- продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року;

- виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528;

- здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак Позивачем в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків Позивача за його наявності або номер і серія паспорта; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Позивача; ідентифікаційний код Відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, згідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Відповідно до п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Однак стосовно позовних вимог про зобов'язання продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року, виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528, здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року, в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини, самі позовні вимоги сформульовані не чітко.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, після викладення обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, Позивачу необхідно додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року №2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2018 року становить 1 762,00 грн.

Згідно п.1 ч. 3 ст.4 Закону №3674-VI, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що Позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру.

Тобто розмір судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову складає 2 819,20 грн.

Таким чином, Позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 2 819,20 грн., відповідно до заявлених позовних вимог немайнового характеру, або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що Позивач просить продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року, виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528, здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року.

Тобто, з наданої позовної заяви з доданими документами вбачається, що строк звернення до адміністративного суду сплинув.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Одночасно, Позивачем не надано доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом, а в разі пропуску цього строку - обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи вищевикладену норму, Позивачу необхідно додати до позовної заяви її копії та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, всупереч вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження Позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача (Відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, а саме зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків Позивача за його наявності або номер і серія паспорта; номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Позивача; ідентифікаційного коду Відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; належного обґрунтування позовних вимог з зазначенням викладу обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; чіткого формулювання позовних вимог; власного письмового підтвердження Позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача (Відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- квитанції про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- копії уточненої позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- заяву про поновлення строку для звернення до суду, у якій обґрунтувати причини пропуску строку для звернення до суду та надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду м. Краматорська про зобов'язання продовжити виплату максимальної пенсії з 01.01.2004 року, виконати вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 257 Цивільного кодексу України по справі 2а-2801/11/0528, здійснити перерахунок пенсії з 30.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про освіту» з 01.12.2005 року - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, а саме зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків Позивача за його наявності або номер і серія паспорта; номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Позивача; ідентифікаційного коду Відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; належного обґрунтування позовних вимог з зазначенням викладу обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; чіткого формулювання позовних вимог; власного письмового підтвердження Позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача (Відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- квитанції про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- копії уточненої позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- заяву про поновлення строку для звернення до суду, у якій обґрунтувати причини пропуску строку для звернення до суду та надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску.

Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Череповський Є.В.