Ухвала суду № 76654522, 25.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1912/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, громадянин Республіки Білорусь, звернувся з позовом через представника ОСОБА_3 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 17 січня 2018 року про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає зазначеним вимогам та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено частиною шостою зазначеної статті, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача та його представника (за відсутності таких про це необхідно зазначити у позові).

Також у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі засоби зв'язку та офіційну електронну адресу відповідача (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові).

Відповідно до вимог частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Представником позивача в порушення зазначених вимог при поданні позову до суду не надано копії позовної заяви з додатками для відповідача.

Частиною шостою статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові представник позивача стверджує, що ОСОБА_1 стало відомо про порушення його прав 06 липня 2018 року. Водночас, представник позивача просить поновити шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Вирішуючи питання, чи подано позов у строк, установлений законом, враховано, що позивач оскаржує рішення від 17 січня 2018 року. Зазначене рішення, як вбачається з його копії, долученої до позовної заяви, ОСОБА_1 отримав 17 січня 2018 року. 20 лютого 2018 року ОСОБА_1 надіслав письмове звернення щодо прийнятого рішення від 17 січня 2018 року, яке розглянуто начальником Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України 02 березня 2018 року; відповідь за зверненням надіслано за адресою, зазначеною у позовній заяві як місце проживання позивача. На копії листа за результатами розгляду звернення наявна відмітка про реєстрацію вказаного листа 23 березня 2018 року.

Зазначене спростовує пояснення представника позивача про те, що про порушення прав ОСОБА_1 дізнався 06 липня 2018 року.

В матеріалах позовної заяви наявна також копія листа Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 02 червня 2018 року №81/6248 за результатами розгляду клопотання роботодавця ОСОБА_1 від 10 травня 2018 року №1871 (вхідний №5202 від 06 липня 2018 року), однак ця обставина не спростовує того факту, що про прийняте рішення позивач був обізнаний 17 січня 2018 року.

З позовом представник позивача звернувся 19 вересня 2018 року (дата відбитки штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті). Отже, слід дійти висновку про пропуск ОСОБА_1 шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Представник позивача у клопотанні про поновлення строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до суду із цим позовом не вказав поважності причин його пропуску. Отже, з урахуванням частини першої статті 123 КАС України наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Також згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви та зазначити: адресу електронної пошти позивача та його представника (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові); ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі засоби зв'язку та офіційну електронну адресу відповідача (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові). У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду необхідно вказати підстави, з яких позовну заяву подано після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, докази їх поважності.

Усуваючи недоліки позовної заяви необхідно врахувати, що за правилами частини першої статті 161 КАС України позивач - не суб'єкт владних повноважень - зобов'язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк