Рішення № 76654308, 25.06.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2018 року Справа № 804/6370/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В. розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до ОСОБА_2, третя особа Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2017 року Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову від 24.10.2017 року просить про: стягнення на користь державного бюджету суми податкового боргу в розмірі 50000,00 грн. з фізичної особи ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 50000,00 грн., який утворився внаслідок несплати грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень: від 12.10.2016 р. № 66225-13 (форми «Ф») в сумі 25000,00 грн. за 2015 рік, від 13.10.2016 р. № 68238-13 (форми «Ф») в сумі 25000,00 грн. за 2016 рік. У відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога від 26.01.2017 р. № 205-17/17 направлена відповідачу. Однак сума податкового боргу залишається не погашеною у добровільному порядку, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із означеним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі №804/6370/17.

Законом України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно п.10 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 р.), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року призначено розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду на 23 квітня 2018 року о 16:30.

13 квітня 2018 року представником позивача надано до суду клопотання про заміну сторони у справі у зв'язку із допущенням помилки (описки), а саме просить замінити: Державну податкову інспекцію у Центральному районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39851937).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 р. у справі №804/6370/17 здійснено заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору по справі - Державну податкову інспекцію у Центральному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39851937). Розгляд адміністративної справи № 804/6370/17 призначено за правилами загального позовного провадження на 16.05.2018 р. о 16:55 год.

На виконання ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, 05.10.2017р. судом направлено запит до Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Головного управління ДМС в Дніпропетровській області з проханням надати інформацію стосовно місця проживання (перебування) ОСОБА_2.

Згідно наданої довідки Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, отриманої 09.01.2018 р., ОСОБА_2 зареєстрованою не значиться.

Відповідно до ч. 1.ст. 130 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

За таких обставин, з метою належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи, судом здійснено публікацію оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про розгляд справи № 804/6370/17 за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до ОСОБА_2, третя особа - Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу.

У судове засідання 25.06.2018 р. представник позивача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою. Надав до суду клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання 25.06.2018 р. не з'явився. Про дату, час та місце розгяляду справи повідомлена належним чином, у відповідності до ч.1 ст. 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1. ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із частиною 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Згідно розрахункових даних податкового органу у ОСОБА_2 (іпн НОМЕР_1) по платежу 18011000 (транспортний податок з фізичних осіб) наявна сума недоїмки у розмірі 50000,00 грн., що виникла внаслідок несплати нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання згідно податкових повідомлень - рішень від 12.10.2016 р. №68225-13 (форми «Ф»), від 13.10.2016 р. № 68238-13 (форми «Ф»).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, керуючись п.п.267.6.1 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України сформував ОСОБА_2 податкові повідомлення - рішення (форми "Ф"):

- від 12.10.2016 р. № 68225-13, згідно з яким за 2015 рік визначено грошове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб на суму 25000,00 грн.;

- від 13.10.2016 № р. 68238-13, згідно з яким за 2016 рік визначено грошове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб на суму 25000,00 грн.

Копії податкових повідомлень - рішень від 12.10.2016 р. №68225-13, від 13.10.2016 р. №68238-13 направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, однак зазначені податкові повідомлення-рішення повернулися на адресу контролюючого органу із відміткою поштового відділення про повернення, у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

26.01.2017 року на виконання вимог ст. 59 ПК України відповідачу виставлена податкова вимога (форми "Ф") №205-17/17 на суму 50000,00 грн.

Копія податкової вимоги від 26.01.2017 р. №205-17/17 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, однак зазначена податкова вимога (форми "Ф") №205-17/17 повернулася на адресу контролюючого органу із відміткою поштового відділення про повернення, у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України № 71-VIII від 28 грудня 2014 року Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи, яким шляхом викладення в новій редакції ст. 267 ПК України, було введено новий податок - транспортний податок.

Відповідно до п. п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см. (підпункт 267.2.1 пункт 267.1 статті 267 Податкового кодексу України в редакції станом на 2015 рік).

Базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до п.п.267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України (підпункт 267.3.1пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України).

Згідно з пп. 267.2.1. п. 267.2 ст. 267 ПК України (в редакції станом на 2016 рік) об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000,00 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно з п.267.5, 267.6 ст. 267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку (п.п. 267.6.1. п. 267.6 ч. 267 ПК України).

Згідно п.п. 267.6.2. п. 267.6 ст. 267 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу копій податкових повідомлень-рішень від 12.10.2016 р. №68225-13 (форми «Ф»), від 13.10.2016 р. № 68238-13 (форми «Ф»). Доказів оскарження означених податкових повідомлень - рішень в судовому порядку не надано.

За таких обставин, сума нарахованого грошового зобов'язання по платежу: транспортний податок з фізичних осіб згідно податкових повідомлень-рішень від 12.10.2016 р. №68225-13 (форми «Ф»), від 13.10.2016 р. № 68238-13 (форми «Ф») набула статусу податкового боргу.

Виконання позивачем положень ст. 59 ПК України підтверджується матеріалами справи. Доказів оскарження податкової вимоги від 26.01.2017 р. № 205-17/17 ( форми "Ф") до суду не надано.

Враховуючи викладене, а також відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача щодо наявності боргу та доказів погашення податкового боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 податкового боргу у розмірі 50000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства Українии, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 242-243, 245-246, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 39394856) до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іпн НОМЕР_1), третя особа - Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Теплична, 13, смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52005, код ЄДРПОУ 39851937) про стягнення податкового боргу в сумі 50000,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (іпн НОМЕР_1) на користь державного бюджету суму податкового боргу з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С. В. Прудник