Ухвала суду № 76636803, 21.09.2018, Богодухівський районний суд Харківської області

Справа №622/709/18 Провадження № 1-кс/613/388/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді Шалімова Д.В.,

за участю секретаря Герасимюк Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Богодухові клопотання слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Джавадян І.М. по кримінальному провадженню №42018221280000088 від 15 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 30 серпня 2018 року клопотання слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Джавадян І.М., про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №42018221280000088, направлено за підсудністю для розгляду до Богодухівського районного суду Харківської області.

До Богодухівського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Джавадян І.М., погоджене прокурором Золочівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області Доброскок О.М., про надання тимчасового доступу до документів, у якому просить: задовольнити зазначене клопотання та надати слідчим СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні, оперативному підрозділу за дорученням слідчого тимчасовий доступ до документів, а саме: документації щодо утворення тендерного комітету для організації та проведення процедур закупівлі в Золочівській районній державній адміністрації Харківської області, яким (тендерним комітетом) було прийнято рішення про оголошення тендеру щодо реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області; документації, в якій значаться підстави для проведення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти та в подальшому слугували укладенню договору на реконструкцію очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області саме з ТОВ «Енерготепло»; матеріалів тендерних пропозицій, які надавались учасниками зазначених торгів для участі у вищевказаному тендері та рішення щодо визначення у ньому переможця; договору № 06-17/16 від 21 липня 2017 року щодо реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області; додаткових угод до договору, документів щодо виконання умов вказаного договору; проектно-кошторисної документації до договору; актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. №КБ-2в) до договору; довідок про вартість виконаних будівельних робіт (ф. №КБ-3) до договору; дефектних актів до договору, трьохсторонніх актів до договору, актів приймання - передачі матеріальних цінностей до договору, актів прихованих робіт до договору, документів, що підтверджують розрахунки за виконані по договору роботи, документи (договори) щодо здійснення авторського та технічного нагляду по договору № 06-17/16 від 21 липня 2017 року щодо реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області; посадових інструкцій голови, головного бухгалтера, наказу про призначення відповідальної особи від Золочівської районної державної адміністрації Харківської області по контролю за виконанням робіт по договору № 06-17/16 від 21 липня 2017 року щодо реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області; декларації про початок виконання робіт зареєстрованої у ДАБІ у Харківській області, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні Золочівської районної державної адміністрації Харківської області, яка зареєстрована за юридичною адресою: Харківська область, Золочівський район, смт. Золочів, пл. Слобожанська, 5. У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищевказані Документи. Визначити строк дії ухвали упродовж одного місяця з дня її постановлення.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у червні - липні 2017 року Золочівською районною державною адміністрацією проведено тендер щодо закупівлі послуг за державний кошт, а саме проведення реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівського району Харківської області.

До участі у торгах було допущено два суб'єкти господарювання ФОП «Юхно» та ТОВ «Енерготепло». За результатами торгів переможцем було визначено ТОВ «Енерготепло», з оголошеною тендерною пропозицією - 4 398 929 грн. (проти 4 390 000 грн. - ФОП «Юхно»).

За результатами торгів, між Золочівською РДА та ТОВ «Енерготепло» укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти №06-17/16 від 21.07.2017 року (далі - Договір).

Згідно вказаного договору підрядник в особі ТОВ «Енерготепло» зобов'язується провести реконструкцію очисних споруд по вул. Комарова смт. Золочів, Золочівського району Харківської області.

Відповідно до умов Договору, а саме п. 3.3 Золочівська РДА (Замовник робіт) після надання Підрядником (ТОВ «Енерготепло») підписаних та скріплених печаткою актів виконаних робіт (за формою КБ-2в, КБ-3), перевірки спеціалістами технічного нагляду, з якими замовник укладає окремий договір, обсягів виконаних робіт, їх якості та відповідності нормативним вимогам, проектно-кошторисній документації, умовам цього договору та після підписання Замовником актів з урахуванням надходження відповідних коштів на рахунок замовника здійснює перерахування коштів на поточні рахунки підрядника.

За даними Веб-сайту «PROZZОRO» Золочівською РДА 17.07.2017 р., 09.08.2017 р., 05.09.2017 р., 11.09.2017 р., 20.09.2017 р., 03.10.2017 р., 11.12.2017 р. проведено виплати на користь ТОВ «Енерготепло» на загальну суму 5 392 222 грн.

Враховуючи викладене, вказане свідчить, що Замовником в особі Золочівської РДА в повному обсязі здійснено оплату за реконструкцію очисних споруд по вул. Комарова, смт. Золочів, яка проведена ТОВ «Енерготепло», згідно договору про закупівлю послуг за державні кошти №06-17/16 від 21.07.2017 р.

Водночас, в ході огляду очисних споруд встановлено, що роботи з реконструкції фактично не завершені, на момент огляду жодних будівельних робіт не проводилося, а вже зведені конструкції руйнуються.

Таким чином, вищезазначене свідчить, що посадові особи ТОВ «Енерготепло» внесли завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт форми КБ-2в внаслідок чого були незаконно витраченні бюджетні кошти.

За вказаним фактом СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області 15 травня 2018 року було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221280000088, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В рамках досудового розслідування, було направлено письмові запити до ТОВ "Енерготепло" та до Золочівської районної державної адміністрації Харківської області щодо надання інформації та відповідних документів щодо проведення робіт та підтвердження витрат, що внесені до актів виконаних робіт по договорам.

Проте, відповіді на вказані запити отримано не було, що свідчить про ухилення від виконання законних вимог правоохоронних органів та переховування інформації, яка становить інтерес для слідства.

Враховуючи, що для встановлення істини по вказаному кримінальному провадженню необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу, для проведення якої експертам потрібно надати наступні документи виконавчу документацію у повному обсязі; додатки до актів виконаних робіт (загальновиробничі витрати); виконавчі схеми; журнали ведення робіт; накладні, чеки, квитанції на будівельні матеріали, що зазначенні в актах виконання робіт; акти на закриття прихованих робіт; сертифікати відповідності (якості) на матеріали; подорожні листи, закази наряди на роботу машин та механізмів; інші документи, що свідчать про проведення робіт та підтвердження витрат, що внесені до актів виконаних робіт по договорам підрядів та інше, а також що вказані документи знаходяться у володінні замовника робіт - Золочівської районної державної адміністрації Харківської області. Іншим способом отримати дану документацію неможливо.

Слідчий просив розглядати дане клопотання без виклику представників Золочівської районної державної адміністрації Харківської області, оскільки враховуючи обставини даного кримінального правопорушення та те, що службові особи Золочівської РДА перевіряються органом досудового розслідування на причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення, є реальна загроза зміни або знищення речей та документів.

В судове засідання слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання слідчого, не з'явилися. До суду надійшли заяви від слідчого та прокурора про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за їх відсутності. Клопотання підтримують у повному обсязі.

Неприбуття осіб за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні слідчий СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області зазначає, що на запити слідчого П'явки О.В. до Золочівської РДА Харківської області та ТОВ «Енерготепло» про надання інформації та відповідних документів щодо проведення робіт та підтвердження витрат, що внесені до актів виконаних робіт по договорам, відповіді не надано. При цьому, матеріали клопотання не містять відомостей про дату отримання (вручення) вказаного запиту Золочівською РДА Харківської області. Крім того, інші слідчі дії, в тому числі витребування документів у осіб, у володінні яких вони знаходяться, огляд документів за місцем їх знаходження, доступ до яких просить надати слідчий, не проведені.

В наданій до суду копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутнє підтвердження повноважень слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області П’явки О.В. на ведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018221280000088 від 15 травня 2018 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

В порушення вказаних норм, слідчий у клопотанні не конкретизував документи до яких він просить надати тимчасовий доступ, зокрема, слідчим не зазначені дати складання таких документів, не вказано інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи.

Невиконання вимог ч. 2 ст. 93 КПК України слідчим по збиранню доказів до звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, вказує на те, що слідчим не доведена неможливість отримати речі і документи без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, а тому клопотання є не обґрунтованим та передчасним, у зв'язку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Джавадян І.М. по кримінальному провадженню №42018221280000088 від 15 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.В. Шалімов