Ухвала суду № 76630115, 20.09.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/6445/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.суддів -Большакової О. О. Коваля Р. Й. за участю секретаря судового засідання:Коваль Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про зупинення провадження у справі № 809/721/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов"язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" звернулось в суд з адміністративним позовом до відповідача - Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, у якому просило визнати протиправною відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для будівництва розважально-відпочинкового центру «Гаразд» на Південному бульварі в м.Івано-Франківську та зобов'язати надати містобудівні умови та обмеження для будівництва розважально-відпочинкового центру «Гаразд» на Південному бульварі в м.Івано-Франківську у відповідності до Містобудівного розрахунку.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

12 вересня 2018 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 809/721/18 до вирішення справи №909/183/18.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що 15.02.2018 Івано-Франківська міська рада на 18 сесії прийняла рішення №06-18 «Про запровадження мораторію на будівництво нових та реконструкцію існуючих будівель і споруд навколо міського озера», відповідно до пункту 1 якого до затвердження змін до генерального плату міста запроваджено мораторій на: розміщення і проектування нових (нерозпочатих будівництвом на момент ухвалення рішення) будівель і споруд; реконструкцію з розширенням і надбудовою існуючих будівель і споруд на земельних ділянках біля міського озера згідно додатку.

Пунктом 2 даного рішення визначено, що Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради заборонено видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з питань, визначених пунктом 1 даного рішення.

Додатком до рішення Івано-Франківської міської ради №06-18 від 15.02.2018 встановлено перелік адрес, на які поширюється дія мораторію, серед яких земельна ділянка площею 4 га зі сторони вул.Романа Гурика, кадатровий номер земельної ділянки 2610100000:24:00100078.

Заявник зауважує, що при вирішенні питання про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради було враховано рішення Івано-Франківської міської ради від 15.02.2018 №06-18 «Про запровадження мораторію на будівництво нових та реконструкцію існуючих будівель і споруд навколо міського озера», які за своєю суттю є містобудівною документацією у вигляді текстового матеріалу, затвердженого рішенням міської ради та є обов'язковим до виконання. Зазначені обставини встановлені оскаржуваним судовим рішенням.

У провадженні господарського суду Івано-Франківської області перебуває справа №909/183/18 за позовом ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Івано-Франківської міської ради, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою площею 4 га на вулиці Південний бульвар в м.Івано-Франківську, кадастровий номер земельної ділянки 2610100000:24:00100078, визнання нечинним та скасування рішення Івано-Франківської міської ради від15.02.2018 №06-18 в частині Додатку до рішення, в якому в перелік адрес, на які поширюється дія мораторію, внесена земельна ділянка, орендована ТзОВ «РВЦ «Гаразд» - 2610100000:24:00100078 - земельна ділянка площею 4 га, зі сторони вул.Романа Гурика.

Оскільки ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» у справі №909/183/18 просить визнати нечинним та скасувати рішення Івано-Франківської міської ради від 15.02.2018 №06-18, яке стало підставою для відмови ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» у видачі містобудівних умов та обмежень, заявник зазначає, що ухвалення рішення у справі №909/183/18 вплине на результати вирішення страви №809/721/18.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, представників відповідача, обговоривши доводи заявленого клопотання та заперечення на нього, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У заявленому клопотанні Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради просить зупинити провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Слід зазначити, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №809/721/18 з мотивів, наведених заявником, відсутні. Судом апеляційної інстанції не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду даної справи до розгляду справи №909/183/18, та вважає, що спір може бути вирішено незалежно від розгляду справи №909/183/18.

Тому, надавши юридичну оцінку клопотанню Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради у справі №809/721/18, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявленого клопотання та зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про зупинення провадження у справі № 809/721/18 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко судді О. О. Большакова Р. Й. Коваль

Ухвала складена в повному обсязі 24.09.2018.