Ухвала суду № 76628471, 20.09.2018, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 20.09.2018

Справа № 320/6541/18

1-кс/320/3306/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2018 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальова Ю.В., секретар судового засідання – Левандовська О.М.,

розглянувши клопотання в кримінальному провадженні № 42018081280000126, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 356 КК України, слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про доручення проведення судової економічної експертизи,

В С Т А Н О В И Л А:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання в кримінальному провадженні № 42018081280000126, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 356 КК України, слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про доручення проведення судової економічної експертизи. На вирішення експерта поставити наступні питання: Яка сума завданих КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області збитків, заподіяних внаслідок відключення від електропостачання наступних об’єктів, розташованих у м. Мелітополі: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5)? Для проведення експертизи, направити експертові матеріали кримінального провадження №42018081280000126 від 31.07.2018. Висновок експерта оформити на українській мові та надати до СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що 31.07.2018 до Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області надійшла заява від директора КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_6 про те, що 30.07.2018 службовими особами Мелітопольського МРЕМ здійснено припинення електропостачання на об’єктах КП «Водоканал» ММР ЗО, а саме: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5), що є об’єктами стратегічної інфраструктури, які безпосередньо задіяні у технологічному процесі видобування та постачання води, що може призвести до настання непередбачуваних санітарно-екологічних наслідків.

31.07.2018 відомості про дану подію внесені Мелітопольською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081280000126 за фактом самоправства, що кваліфікується, як кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 01.10.2008 між ПАТ «Запоріжжяобленерго», в особі Мелітопольського міського району електричних мереж та КП «Водоканал» ММР ЗО укладено договір №31 про постачання електричної енергії.

Відповідно до п. 1 Договору, Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 «Обсяги» постачання електричної енергії споживачу», а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умов цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 «Точки продажу електричної енергії споживачу».

Згідно п. 2.3.4 Договору, Споживач зобов’язується оплачувати Постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатка № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію» та додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії».

Згідно п.6 Додатку № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію» до Договору, за підсумками розрахункового періоду Постачальник електричної енергії виписує споживачу рахунок для остаточного розрахунку. Сума платежу при остаточному розрахунку визначається, виходячи з тарифів на активну електроенергію та фактичного обсягу спожитої електричної енергії, згідно даних наданого Споживачем «Акту про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію» з урахуванням сум платежів, що надійшли від Споживача.

Відповідно до п. 10 Додатку № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію» до Договору, Споживач зобов’язаний у термін, що не перевищує 5 операційних днів з дня отримання рахунку або платіжної вимоги – доручення, здійснити оплату рахунку, що направляється йому Постачальником електричної енергії.

13.07.2018 до КП «Водоканал» ММР ЗО надійшло попередження від ПАТ «Запоріжжяобленерго» про припинення (обмеження) постачання електричної енергії у зв’язку з заборгованістю, яка виникла внаслідок невиконання умов договору в частині несплати за постачання електричної енергії в терміни, обумовлені договором від 01.10.2008 № 31.

30.07.2018 службовими особами Мелітопольського МРЕМ здійснено припинення електропостачання на об’єктах КП «Водоканал» ММР ЗО, а саме: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5), що є об’єктами стратегічної інфраструктури, які безпосередньо задіяні у технологічному процесі видобування та постачання води.

Статтею 6 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що одним із принципів державної політики у сфері питної води та питного водопостачання є заборона відключення об’єктів питного водопостачання та водовідведення від системи енерго-, газо-, теплопостачання як об’єктів життєзабезпечення та стратегічного значення.

Так, допитаний у якості свідка начальник Мелітопольського МРЕМ ОСОБА_7 показав, що у 2017 році між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та КП «Водоканал» ММР ЗО укладено договір про реструктуризацію боргу, який виник у попередніх періодах. На цей час вказаний договір виконується КП «Водоканал» згідно графіку у повному обсязі. З травня 2018 року у КП «Водоканал» ММР ЗО почав виникати борг за споживання електричної енергії. Станом на 30.07.2018 у КП «Водоканал» ММР ЗО рахувався борг за період травень – червень на загальну суму 1943 тис.грн. 13.07.2018 на адресу КП «Водоканал» ММР ЗО направлено попередження про припинення постачання електричної енергії у зв’язку з наявною заборгованістю. Незважаючи на вказане попередження грошові кошти на рахунок ПАТ «Запоріжжяобленерго» у повному обсязі не надійшли. 13.07.2017 до дирекції ПАТ «Запоріжжяобленерго» засобами електронного зв’язку було направлено для погодження перелік об’єктів КП «Водоканал» ММР ЗО, які підлягали відключенню 30.07.2018, а саме адмінбудівлі та майстерні. Дирекцією ПАТ «Запоріжжяобленерго» позитивно розглянуто та погоджено вказану пропозицію. 30.07.2018 вказані об’єкти були відключені від електроенергії. 30.07.2018 о 15 годині 17 хвилин до Мелітопольського МРЕМ від директора з енергозбуту ПАТ «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_8 надійшла телефонограма щодо вжиття заходів по відключенню боржника – КП «Водоканал» від електропостачання, крім об’єктів, які віднесено до екологічної броні та які мають субспоживачів. Того ж дня, на підставі вказаної телефонограми були оформлені заявки №1848, 1849, 1850, 1847 на відключення від електропостачання свердловин 6,26 (ТП-35), 12,25 (ТП-59), 10,32 (ТП-69), 20 (127). Безперешкодний доступ до вказаних об’єктів має персонал Мелітопольського МРЕМ, у зв’язку з чим відключення свердловин було здійснено. На ТП-58, яка знаходиться на охороняє мій території КП «Водоканал» (ВНС-2) працівників Мелітопольського МРЕМ персоналом КП «Водоканал» для відключення свердловини допущено не було. Після не допуску Мелітопольський МРЕМ письмово звернувся до керівництва КП «Водоканал» з метою узгодження дня та часу відключення решти об’єктів КП «Водоканал». З боку КП «Водоканал» жодної відповіді отримано не було. Відмітив, що відключення вказаних вище об’єктів КП «Водоканал» від електроенергії не може потягнуто за собою настання негативних наслідків, у тому числі екологічних катастроф, браку питної води, тощо. Об’єкти КП «Водоканал», які на цей час функціонують здатні забезпечити населення міста Мелітополь питною водою. Об’єкти, які призначені для водовідведення стічних вод (нечистот) від електроенергії відключатись не планувались.

В свою чергу, КП «Водоканал», згідно відповіді № 2027 від 10.08.2018 на запит №4-0126-18 від 09.08.2018, повідомляє про настання наступних негативних наслідків та збитків, спричинених відключенням від електропостачання: 1) З метою безперебійного забезпечення роботи підприємства, у адміністративній будівлі по вул. Покровській, 100, м. Мелітополь, з 31.07.2018 по час надання відповіді КП «Водоканал» забезпечує електропостачання за допомогою генераторів бензинових, що призвело до додаткових витрат пального на суму 25650 грн.; 2) У зв’язку із підключенням резервної артезіанської свердловини №2 для забезпечення належного рівня води у резервуарах чистої води, КП «Водоканал» у продовж двох годин здійснено санітарну промивку свердловини. Крім того, після підключення до мережі електропостачання на артезіанських свердловинах №№ 12,25,10,32,6,26, 20 також проведено санітарну промивку свердловин перед відновленням їх роботи, що призвело до витрат підприємства на суму 4587,16 грн.; 3) З метою безперебійної подачі води у місті додатково підключено артезіанську свердловину по вул. Гвардійській у м. Мелітополь та обладнання на ВНС ВКГ «АВіАС». Крім того, підключено додатково насосний агрегат на ВНС №5 Мирненського водогону, в наслідок чого Підприємство понесло додаткові витрати на електропостачання у сумі 51865 грн.; 4) Технічний режим роботи насосних агрегатів на водопровідних насосних станціях у водопровідних мережах гідравлічного удару, призвели до фактичного пориву мереж у м. Мелітополі за адресам: вул. Ціолковського, 9, вул. Лабораторна, 39, пр-т 50-річчя Перемоги, 22а, вул. 23 Жовтня, 100а, вул. Гетьмана Сагайдачного, 19, в наслідок чого завдано збитки на суму 18082,79 грн.

У зв’язку із вищевикладеними обставинами, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи з метою встановлення суми збитків завданих КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області внаслідок відключення від електропостачання наступних об’єктів, розташованих у м. Мелітополі: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5), тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про доручення проведення судової економічної експертизи, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з’ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено необхідність проведення судової економічної експертизи, з метою встановлення суми збитків завданих КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області внаслідок відключення від електропостачання наступних об’єктів, розташованих у м. Мелітополі: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5), тому вважає за необхідне задовольнити це клопотання, доручивши проведення судової економічної експертизи експерту Запорізького НДЕКЦ МВС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.107, 108, 242-244, 309, 369, 370, 371, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання в кримінальному провадженні № 42018081280000126, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 356 КК України, слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про доручення проведення судової економічної експертизи - задовольнити.

Доручити експерту Запорізького НДЕКЦ МВС України проведення судової економічної експертизи.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

-Яка сума завданих КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області збитків, заподіяних в наслідок відключення від електропостачання наступних об’єктів, розташованих у м. Мелітополі: адмінбудівля (вул. Покровська, 100), продбаза (вул. Чкалова, 47б), артезіанські свердловини №№ 12,25 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 10,32 (вул. ОСОБА_3), артезіанські свердловини №№ 6,26 (вул. ОСОБА_4), артезіанська свердловина № 20 (вул. ОСОБА_5)?

Висновок експерта оформити на українській мові та надати до СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Зобов’язати слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 організувати надання експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України матеріали кримінального провадження №42018081280000126 від 31.07.2018 - для проведення експертизи та в разі необхідності надати інші матеріали для проведення експертизи.

Копію ухвали в частині доручення проведення судової експертизи направити до Запорізького НДЕКЦ МВС України, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.В. Ковальова