Рішення № 76628253, 13.09.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 р. Справа № 818/1115/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача Гриб В.В.,

третьої особи ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Міністерства юстиції України, Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що уклав ряд договорів купівлі-продажу часток житлового будинку та земельної ділянки в АДРЕСА_1. Загальна частка в домоволодінні становить 1/3. 2.04.2017 отримав інформацію з Державного реєстру прав та дізнався, що державним реєстратором Безуглим І.І.0802.2017 до реєстру внесено зміни розміру часток в домоволодінні, частка позивача при цьому зменшилась. Такі дії вчинено реєстратором на підставі довідки про уточнення розміру часток від 06.02.2016, виготовленої ФОП ОСОБА_10 Відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень зміни до записів у реєстрі вносяться за заявою власника чи іншого вигодонабувача. У випадку, якщо помилка у реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни вносяться на підставі відповідного рішення суду. Внесення змін до записів реєстру на підставі довідки, як було вчинено реєстратором, є незаконним. Та порушує права позивача. Просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстраторі Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Безуглого І.І. від 08.02.2017 про внесення змін до запису в реєстрі. Зобов'язати державного реєстратора виключити відомості з реєстру, що були внесені за рішення від 08.02.2017.

Відповідачем - Нижньосироватською сільською радою подано письмовий відзив на позову. Позов не визнав. Пояснив, що державна реєстрація майнових прав здійснюється у порядку визначеному закордоном, втручання у неї заборонено. Державний реєстратор приймає рішення про проведення реєстраційних дій самостійно, контроль за діяльність реєстраторів здійснюється Міністерством юстиції України. Незважаючи на те, що державний реєстратор перебуває у трудових відносинах з сільською радою, фактично виконує функції від імені держави і в цих питаннях сільській раді не підконтрольний.

3-ю особою подано письмове заперечення на позов у якому вимоги не визнали. Пояснили, що при здійсненні державної реєстрації набутих позивачем прав на частку домоволодіння були допущені помилки та частка ОСОБА_6 була безпідставно збільшена. Відповідно до вимог закону, при виявленні помилки в реєстрі, зміни до нього вносяться державним реєстратором за заявою зацікавленої особи. Частка позивача зазначена у правовстановлюючих документах і державним реєстратором Безуглим І.І. не була зменшена, а лише виправлена помилка, що існувала в Державному реєстрі речових прав на майно та їх обтяжень. Права позивача не були порушені.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали із зазначених підстав. Пояснили, що реєстрація права власності на нерухоме майно є обов'язковою. Реєстратором без відома власника зменшено розмір його частки у реєстрі, що порушує його права.

Представник відповідача - Міністерства юстиції України пояснив, що державний реєстратор, який приймав рішення, перебував у трудових відносинах з органом місцевого самоврядування. Не підпорядковувався Міністерству юстиції. Функції внесення відомостей до реєстру здійснюються реєстраторами, а не Мінюстом.

Представник 3-х осіб, третя особа ОСОБА_4 заперечення проти позову підтримали. Пояснили, що позивачем за договорами придбано меншу частку домоволодіння, ніж зазначено у реєстрі. При реєстрації його права була допущена помилка, яка була виправлена реєстратором за заявою співвласника.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач та треті особи є співвласниками домоволодіння АДРЕСА_1, право власності зареєстровано в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Ця обставина сторонами та третіми особами не оспорюється.

08.02.2017 до державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради із заявою про внесення виправлення технічної помилки у записі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно звернувся ОСОБА_7 В заяві просив виправити помилку в записі про право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 щодо часток співвласників на підставі довідки про уточнення часток у спільній часткові власності від 06.02.2016, що видана ФОП ОСОБА_10 (а.с. 100-103, 120-121). 08.02.2017 державним реєстратором прав на нерухоме майно Нижньосироватської сільської ради Сумського району прийнято рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33759281 та №33760185, якими зменшено в записі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень частку ОСОБА_6 В спільній власності на будинок та земельну ділянку по АДРЕСА_1. Зі рішення вбачається, що його прийнято реєстратором на підставі довідки про уточнення часток у спільній власності від 06.02.2016 (а.с. 120-121, 142). Відповідач - Міністерство юстиції України під час проведення перевірки державного реєстратора також дійшов висновку та зазначив про це у довідці, що рішення були прийняті реєстратором на підставі довідки, яка видана фізичною особою-підприємцем (а.с. 42-44).

Відповідно до ст. 26 ч.1 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції на момент виникнення правовідносин) записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав. У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Відповідно до п. 38 "Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1141, зміни до записів Державного реєстру прав вносяться у разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб'єкта управління об'єктами державної власності, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення зазначеного Реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка). Внесення змін до записів Державного реєстру прав здійснюється за заявою особи, записи про яку містяться у зазначеному Реєстрі, а також у порядку, передбаченому статтею 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

З наведених норм вбачається, що при в рішенні про внесення змін до записів реєстру державний реєстратор зобов'язаний зазначити підставу таких змін. Як було зазначено вище, Безуглий І.І. прийняв рішення про внесення змін до записів реєстру на підставі довідки, що видана ФОП ОСОБА_10 Суд вважає такі рішення реєстратора протиправними, оскільки зазначена довідка не є документом, що визначає права співвласників, зокрема розмір часток у праві спільної часткової власності. Крім того, прийнятими рішеннями про внесення змін до записів реєстру державним реєстратором зменшено розмір частки ОСОБА_6 порівняно з відображеною в реєстрі, тобто такі рішення безпосередньо впливають на права позивача. З заявою про внесення змін до записів реєстру звернувся не сам ОСОБА_6, а тому рішення реєстратором могло бути прийняте лише на підставі відповідного рішення суду, як передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

На підставі викладеного, суд вважає необхідним визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Безуглого І.І. від 08.02.2017 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33759281 та №33760185, якими до Державного реєстру прав внесено зміни про зменшення часток позивача у праві спільної власності на будинок та земельну ділянку в АДРЕСА_1. Зобов'язати державного реєстратора внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування рішень про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33759281 та №33760185 від 08.02.2017.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_6 до Міністерства юстиції України, Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Безуглого Ігоря Івановича від 08.02.2017 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33759281 та №33760185, яким до Державного реєстру прав внесено зміни про зменшення в два рази часток у праві власності ОСОБА_6 на будинок та земельну ділянку, розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати державного реєстратора внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування рішень про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33759281 та №33760185 від 08.02.2017.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 18.09.2018

Суддя О.В. Соп'яненко