Ухвала суду № 76627098, 24.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 вересня 2018 року м. Київ 810/4831/18

13:28

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. при секретарі судового засідання Волощук В.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

від відповідача - не з'явились,

від третьої особи - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Забірська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області,

про скасування рішення територіальної виборчої комісії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, в якому просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 20.09.2018):

- визнати протиправною та скасувати рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошнського району Київської області від 05 вересня 2018 року "Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області";

- визнати протиправною та скасувати постанову № 1 Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошнського району Київської області від 15 вересня 2018 року "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області.

У судове засідання, призначене на 24.09.2018, з'явились позивач та представник позивача.

Відповідач, належним чином повідомлений про про дату, час та місце судового засідання явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, про причини його неявки суду не повідомив та будь-яких заяв або клопотань до суду не надав.

Відповідно до приписів частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У ході судового розгляду справи судом встановлено, що однією з вимог позивача є визнання протиправною та скасування постанови Забірської сільської виборчої комісії Києво - Святошинського району Київської області від 15.09.2018 "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8".

Водночас, постановою Забірської сільської виборчої комісії Києво - Святошинського району Київської області від 15.09.2018 "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8" призначено проміжні місцеві вибори депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8" на 11 листопада 2018 року.

Пунктом 2 вказаної постанови визначено оголосити з 23 вересня 2018 року початок виборчого процесу проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8.

Тобто, предмет даного спору становить, зокрема, рішення виборчої комісії.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Положеннями частини 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування.

Отже, оскільки під час розгляду справи суду надано докази того, що 23.09.2018 є датою початку виборчого процесу проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № 6, № 7, № 8, суд дійшов висновку щодо необхідності подальшого розгляду даної справи за правилами, визначеними параграфом 2 глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ".

Крім того, суд зазначає, що ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 та від 21.09.2018 у відповідача було витребувано докази по справі.

Водночас, до теперішнього часу Забірською сільською виборчою комісією Києво - Святошинського району Київської області вимог вказаних ухвал суду не виконано витребуваних доказів суду не надано та про причини їх не надання суду не повідомлено.

Крім того, у судовому засіданні 24.09.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області.

Відповідно до приписів частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене та з метою повного, всебічного з'ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність втретє витребувати докази по справі від відповідача та разом з цим витребувати докази по справі від Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області.

Частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Таким чином, враховуючи необхідність витребування доказів по справі, суд вирішив відкласти судове засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 243, 248, 250, параграфом 2 глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснювати подальший розгляд справи за правилами, визначеними параграфом 2 глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ".

2. Обчислення строку розгляду справи здійснювати з часу проголошення даної ухвали у відкритому судовому засіданні.

3. Втретє витребувати належним чином засвідчені копії доказів по справі від відповідача:

- рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 "Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області" та постанови Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 №1 "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах №№6, №7, №8";

- доказів розміщення в регіональних та або місцевих засобах масової інформації оголошення про дату, час та місце проведення зборів виборців для розгляду питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата ОСОБА_1 за народною ініціативою;

- рішень зборів виборців про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- доказів інформування позивача та місцевої ради про прийняття на зборах виборців рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- повідомлення офіційного представника ініціативної групи на адресу відповідача про факт проведення зборів виборців із доданими до нього витягом з протоколу зборів;

- інформацію про кількість виборців в одномандатному виборчому окрузі № 7;

- копії підписних листів виборців за підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1, які були передані ініціативною групою відповідачу;

- докази проведення відповідачем перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, із залученням органів ведення Державного реєстру виборців;

- протоколу зборів виборців, на яких розглядалось питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;

- повідомлення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про внесення пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;

- протоколу засідання Забірської виборчої комісії щодо перевірки отриманих від зборів виборців матеріалів про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;

- протоколу узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;

- рішення про затвердження протоколу узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;

- протоколу засідання Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 та усіх інших матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 "Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області";

- протоколу засідання Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 та належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, на підставі яких було прийнято постанову Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 № 1 "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах № №6, №7, №8";

витребувати від відповідача повторно: - належним чином засвідчену копію рішення про створення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області;

- належним чином засвдчену копію інформації про склад Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області станом на 05.09.2018 та 15.09.2018;

4. Витребувати докази від Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області (08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Петропавлівська Борщагівка, вул.Леніна, буд.27; тел.: 424-15-53):

- копію додатку до постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області від 17.08.2018 № 160 (щодо змін у складі Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області).

Витребувані докази надати у строк до 24.09.2018 до 18 год. 00 хв. за адресою електронної пошти: inbox@adm.ko.court.gov.ua. або шляхом подачі до канцелярії суду.

5. Відкласти судове засідання по справі на 25.09.2018 об 11 год. 30 хв.

6. Копію ухвали видати (направити) учасникам справи та Києво-Святошинській районній виборчій комісії Київської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.