Постанова № 76623539, 20.09.2018, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2018 року Справа № 903/390/18

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тимошенко О.М., суддя Крейбух О.Г. , суддя Юрчук М.І.

секретар судового засідання Саган І.О.

за участю представників сторін:

позивача: Сорока В.Г.

відповідача: представник не з'явився

третьої особи: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Луцької міської ради на ухвалу господарського суду Волинської області, постановлену 25.07.18р. суддею Якушевою І. О. у м.Луцьку, повний текст складено 26.07.18р. у справі № 903/390/18

за позовом Волинська обласна спілка споживчих товариств

до Луцька міська рада

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство "Луцькі ринки"

про визнання недійсним та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Волинська обласна спілка споживчих товариств звернулася 24.07.2018 року до господарського суду Волинської області в межах справи № 903/390/18 з заявою №296/1 від 24.07.2018р. про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, в якій просить:

1. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим третім особам передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку кадастровий номер 0710100000:22:065:0050) або її частини.

2. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим третім особам замовляти, розробляти, погоджувати та затверджувати технічну документацію щодо поділу земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050) або її частини, а також замовляти та проводити відносно неї будь-які землевпорядні роботи.

3. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим третім особам здійснювати поділ земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер 0710100000:22:065:0050) та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на новостворені земельні ділянки.

4. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим третім особам вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер 0710100000:22:065:0050).

На обґрунтування заяви посилається на те, що їй з офіційного сайту Луцької міської ради стало відомо про те, що у відповідності до проекту рішення міської ради від 18.07.2018р. "Про надання КП "Луцькі ринки" згоди на поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування на вул.Карпенка-Карого, 1", передбачено надати згоду комунальному підприємству "Луцькі ринки" на поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування на вул. Карпенка-Карого, 1, площею 3,5294 га, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050, для обслуговування ринку "Завокзальний"; погодити поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування, загальною площею 3,5294 га, а саме: земельна ділянка 1 - площею 2,8103 га, земельна ділянка 2 - площею 0,7191 га, згідно з додатком; зобов'язати комунальне підприємство "Луцькі ринки" внести зміни до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу; зареєструвати право постійного користування на новостворені земельні ділянки в порядку, визначеному чинним законодавством України; контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру (Козлюк О.Є.).

Згідно з інформаційним повідомленням з офіційного сайту Луцької міської ради чергове пленарне засідання 4-тої сесії міської ради VІІ скликання відбудеться 25.07.2018р. о 10 год. в залі засідань міської ради згідно з розпорядженням секретаря Луцької міської ради, виконувача повноважень міського голови Григорія Пустовіта.

Як зазначає позивач, поділ спірної земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050, з боку Луцької міської ради, КП "Луцькі ринки" до ухвалення судового рішення суду свідчить про вчинення Луцькою міською радою та КП "Луцькі ринки" дій щодо подальшого розпорядження земельною ділянкою та примусового звільнення земельної ділянки від майна, що належить на праві власності позивачу, в зв'язку з чим відновлення права на оренду земельної ділянки за Волинською обласною спілкою споживчих товариств та відновлення майна Волинської облспоживспілки може стати неможливим.

Крім того, у відповідності до ч.6 ст.79-1 ЗК України формування земельних ділянок шляхом поділу, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельних ділянок. Згідно з ч.12 ст. 186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок погоджується: у разі поділу, об'єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, землекористувачем.

З огляду на зазначені обставини, та з метою забезпечення балансу інтересів, недопущення порушення прав Волинської обласної спілки споживчих товариств на користування земельною ділянкою, забезпечення схоронності майна Волинської обласної спілки споживчих товариств та підприємців, розташованого на вказаній земельній ділянці, позивач просить суд замінити вжиті заходи забезпечення позову на більш ефективні.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 25.07.2018 р. у справі № 903/390/18 заяву № 296/1 від 24.07.2018 року Волинської обласної спілки споживчих товариств про заміну одного заходу забезпечення позову іншим по справі № 903/390/18 задоволено частково. Заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) здійснювати поділ земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050, та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на новостворені земельні ділянки. Заборонено Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050. В іншій частині заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств № 296/1 від 24.07.2018 року про заміну одного заходу забезпечення позову іншим по справі № 903/390/18 залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач - Луцька міська рада звернулася до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить останню скасувати та постановити нову ухвалу, якою в заяві №2961/1 від 24.07.2018 Волинської обласної спілки споживчих товариств про заміну одного заходу забезпечення позову іншим відмовити повністю.

В обґрунтування скарги зазначає, що підстави для часткового задоволення заяви № 296/1 від 24.07.2018 року Волинської обласної спілки споживчих товариств про заміну одного заходу забезпечення позову іншим по справі № 903/390/18 відсутні. Вказує, що предметом спору у справі № 903/390/18 є оскарження рішень Луцької міської ради про припинення договору оренди землі від 20.02.2009 р., укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом розірвання в односторонньому порядку, та про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1. Розглядаючи такий спір, суд встановлює факт відповідності чи невідповідності рішень органу місцевого самоврядування вимогам законодавства та наявність чи відсутність у зв'язку із цим порушень прав позивача. Визнання недійсними рішень та їх скасування не потребує видачі наказу, а відтак, навіть за умови задоволення цих вимог рішення суду не потребує вчинення жодних дій щодо його виконання, оскільки право позивача захищається шляхом визнання факту, а не передачі майна чи вчинення певних дій. Тобто, небезпеки утруднення чи неможливості виконання судового рішення не виникає. При цьому позивачем не надано доказів, які б свідчили про загрозу знищення його майна.

В судове засідання представник апелянта не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, комунальне підприємство "Луцькі ринки" у відзиві на апеляційну скаргу, підтримує вимоги апеляційної скарги. Зокрема зазначає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали не обґрунтував причин застосування заходів із забезпечення позову, не вказав на обставини, які свідчать про те, що неприйняття зазначеного заходу може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Просить апеляційну скаргу відповідача задоволити та ухвалу господарського суду Волинської області від 25.07.2018 р. у справі № 903/390/18 скасувати.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти доводів скаржника та просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін. Зокрема вказує, що вжиті заходи забезпечення позову не пов'язані з втручанням суду у внутрішню діяльність відповідача та третіх осіб, оскільки спрямовані на запобігання втручанню у господарську діяльність заявника, обмеженню його прав на користування майном та отримання відповідного прибутку, недопущення завдання збитків або інших негативних наслідків, та забезпечать подальше збереження території ринку за її основним призначенням, а саме для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

З огляду на вищезазначене, просить ухвалу господарського суду Волинської області від 25.07.2018р. у справі №903/309/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав викладені у відзиві заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзивів на неї, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, а ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2018 року до господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Волинської обласної спілки споживчих товариств, в якій позивач просить визнати недійсними і скасувати рішення Луцької міської ради від № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009р., зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. № 040907700468, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку"; визнати недійсним та скасувати рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1"; витребувати у Луцької міської ради належним чином завірену копію рішення Луцької міської ради від 30.05.2018 №42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. №040907700468, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку" та належним чином завірену копію рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. № "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1".

В обгрунтування вимог позивач зазначає, що Волинська обласна спілка споживчих товариств уклавши договір оренди землі від 20.02.2009 р. належним чином виконувала та виконує всі обов'язки орендаря, передбачені договором та чинним законодавством, а також здійснює використання земельної ділянки у відповідності до її цільового призначення. Оскаржувані рішення ради, на думку позивача, є незаконними з огляду на відсутність підстав для одностороннього розірвання договору оренди землі та свідчать про неправомірне втручання органу місцевого самоврядування у право позивача на мирне володіння майном - правом оренди (виходячи з концепції "майна" в розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Одночасно із подачею позову Волинською обласною спілкою було подано заяву про забезпечення позову 210/1 від 05.06.2018р.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 08.06.2018р. заяву №210/1 від 05.06.2018р. залишено без задоволення.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 11.06.2018р. було відкрито провадження у справі №903/390/18; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.07.2018 року.

13.06.2018р. Волинська обласна спілка споживчих товариств повторно звернулася до суду з заявою №234/1 від 12.06.2018р. про забезпечення позову у справі №903/390/18, в якій просила:

1. До набрання рішенням суду законної сили у справі зупинити дію рішення Луцької міської ради від 30.05.2018 р. № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009 р., зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. за № 040907700468, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку.

2. До набрання рішенням суду законної сили у справі зупинити дію рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. № 42/80 "Про внесення змін до рішення міської ради від 30.05.2018р. № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.09.2009. зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009 №040907700468, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку".

3. До набрання рішенням суду законної сили у справі зупинити дію рішення Луцької міської ради від 05.06.2018 р. № 42/81 "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1.

4. До набрання законної сили рішенням суду у даній справі заборонити усім державним реєстраторам та суб'єктам державної реєстрації будь-яких відділів чи управлінь юстиції, що входять до структури Міністерства юстиції України, нотаріусам, як спеціальним суб'єктам на яких покладаються функції державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050).

5. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) відчужувати у будь-який спосіб, а також передавати у користування будь-кому земельну ділянку на вул. Карпенка- Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050).

6. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь- яким іншим особам реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050) за КП "Луцькі ринки".

7. До набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) та будь-яким іншим особам здійснювати дії спрямовані на переміщення, демонтаж та пошкодження будівель і споруд належних Волинській обласній спілці споживчих товариств, розташованих на земельній ділянці на вул. Карпенка-Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050).

Ухвалою господарського суду Волинської області від 14.06.2018р. заяву Волинської облспоживспілки було задоволено частково:

- заборонено Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) відчужувати у будь-який спосіб, а також передавати у користування будь-кому земельну ділянку на вул. Карпенка- Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050);

- заборонено Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050) за КП "Луцькі ринки".

24.07.2018 року Волинська обласна спілка споживчих товариств звернулася до господарського суду Волинської області з заявою №296/1 від 24.07.2018р. про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, оскільки попередньо вжиті судом заходи неможливо виконати через те, що дії, які забезпечені судом фактично вчинені відповідачем та третьою особою. Разом з цим, не зважаючи на наявність судового спору, відповідач продовжує вчиняти дії стосовно розпорядження орендованою позивачем земельною ділянкою шляхом надання третій особі згоди на її поділ. За таких обставин заявник вважає, що відновлення права на оренду земельної ділянки за Волинською обласною спілкою споживчих товариств та відновлення майна Волинської облспоживспілки може стати неможливим. З метою забезпечення балансу інтересів, недопущення порушення прав Волинської обласної спілки споживчих товариств на користування земельною ділянкою, забезпечення схоронності майна Волинської обласної спілки споживчих товариств та підприємців, розташованого на вказаній земельній ділянці, позивач просить суд замінити вжиті заходи забезпечення позову на більш ефективні.

Місцевий господарський суд за результатами розгляду вищезазначеної заяви прийшов до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення вимог заявника.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

У відповідності до ч.1 ст.143 ГПК України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим.

Згідно з п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову (ч. 3 ст. 137 ГПК України).

Роздруківкою розпорядження Луцької міської ради №270 від 21.06.2018р. та інформаційного повідомлення із офіційного сайту Луцької міської ради підтверджується скликання 44-ої сесії міської ради VІІ скликання. Також повідомляється, що 25.07.2018р. о 10 год. в залі засідань міської ради відбудеться пленарне засідання.

Відповідно до проекту рішення Луцької міської ради від 18.07.2018р. "Про надання КП "Луцькі ринки" згоди на поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування на вул.Карпенка-Карого, 1", розміщеного на офіційному сайті Луцької міської ради, передбачається надати згоду комунальному підприємству "Луцькі ринки" на поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування на вул. Карпенка-Карого, 1, площею 3,5294 га, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050, для обслуговування ринку "Завокзальний"; погодити поділ земельної ділянки, яка надана в постійне користування, загальною площею 3,5294 га, а саме: земельна ділянка 1 - площею 2,8103 га, земельна ділянка 2 - площею 0,7191 га, згідно з додатком; зобов'язати комунальне підприємство "Луцькі ринки" внести зміни до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу; зареєструвати право постійного користування на новостворені земельні ділянки в порядку, визначеному чинним законодавством України; контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру (Козлюк О.Є.).

За умовами частини 2 статті 136 Господарського процесуального кодексу України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача або інших осіб з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина 4 статті 137 Господарського процесуального кодексу України).

Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення господарського суду, що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення через, зокрема, зникнення, зменшення за кількістю або погіршення за якістю майна (грошових коштів) тощо на момент виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, предмет спору за вимогами позивача стосується земельної ділянки кадастровий номер 070100000:22:065:0050 площею 35294 кв.м., яка була об'єктом оренди позивача за договором оренди землі від 20.09.2009 р. Підстави позову зводяться до припинення орендних відносин шляхом прийняття відповідачем рішення про розірвання в односторонньому порядку договору оренди вказаної земельної ділянки. При цьому остання вже передана в постійне користування третій особі та надається згода на поділ ділянки.

Отже, предметом спору у даній справі є, фактично, спір щодо права користування земельною ділянкою, користувачем якої є позивач, і підстави забезпечення позову не обмежуються лише пов'язаністю з позовною вимогою і статтею 136 Господарського процесуального кодексу передбачено можливість забезпечення позову не лише у разі, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити виконання рішення суду, а також у разі, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду і ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Тобто, за замістом частини 2 статті 136 Господарського процесуального кодексу України у вирішенні питання щодо забезпечення позову слід також враховувати, за захистом якого порушеного чи оспорюваного права або інтересу звернувся позивач, не обмежуючись лише неможливістю виконання рішення суду та позовними вимогами.

Складовою права на справедливий суд, гарантованого статтею 6 Конвенції, є виконання рішення господарського суду. Право на суд було б ілюзорним, якби судові рішення залишалися не виконуваними. Зокрема, у рішення Європейського суду з прав людини у справі "Хорнсбі проти Греції" зазначено, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система договірних держав допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалось б на шкоду одній з сторін.

Ефективність правосуддя залежить і від виконання судового рішення.

Враховуючи предмет та підстави позову, а також те, що з наданих позивачем документів до заяви про забезпечення позову вбачаться намір відповідача здійснити поділ земельної ділянки, то колегія суддів дійшла висновку, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду при задоволенні позову, а тому задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні рішення суду при умові задоволення позовних вимог, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.09.2018 р. у справі № 920/737/17.

За наведених обставин судова колегія вважає доводи апелянта такими, що зводяться до формальних заперечень, без врахування юридичних наслідків вирішення спору, а тому останні відхиляються судом як безпідставні.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви Волинської обласної спілки споживчих товариств №296/1 від 24.07.2018р. про заміну одного заходу забезпечення позову іншим у справі №903/390/18, в частині заміни вжитих судом заходів забезпечення позову на інші : на заборону Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) здійснювати поділ земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку, кадастровий номер 0710100000:22:065:0050, та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на новостворені земельні ділянки; на заборону Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер 0710100000:22:065:0050).

Відтак, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що ухвала господарського суду Волинської області від 25.07.2018 р. у справі № 903/390/18 ґрунтується на матеріалах і обставинах справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Понесені апелянтом судові витрати за розгляд апеляційної скарги відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на останнього.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 271, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Луцької міської ради від 03.08.18р. залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Волинської області від 25 липня 2018 року у справі №903/390/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №903/390/18 повернути господарському суду Волинської області.

Повний текст постанови складений "21" вересня 2018 р.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.