Рішення № 76622740, 18.09.2018, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 вересня 2018 року Справа № 913/286/18

Провадження №34/913/286/18

Господарський суд Луганської області у складі:

суддя Іванов А.В.

при секретарі судового засідання Бережній Л.В.,

за позовом Сватівської районної ради Луганської області, м. Сватове Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа "Новини Сватівщини", м. Сватове Луганської області

про витребування нерухомого майна та визнання права власності.

У судовому засіданні брали участь:

від позивача - Набок В.С., представник за довіреністю №02-21/2-291 від 02.07.2018,

від відповідача - Огданська Ю.В., директор згідно наказу №1 від 05.05.2017.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Сватівська районна рада Луганської області звернулась до Господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа "Новини Сватівщини" про витребування нерухомого майна, яке зареєстроване за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 1, у відповідача, передання його позивачу та визнання за позивачем права власності на зазначене нерухоме майно.

У відповідності до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України 13.06.2018 року здійснено автоматичний розподіл в автоматизованій системі документообігу суду та справу передано на розгляд судді Іванову А.В.

Ухвалою від 13.06.2018 Господарський суд Луганської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 18.07.2018 о 15 год. 30 хв.

18.07.2018 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, за яким останній проти позову заперечує, з огляду те, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суд у справі №812/1431/17 визнано законною реєстрацію перетворення Комунального підприємства «Редакція газети «Новини Сватівщини» у Товариство з обмеженою відповідальністю «Медіа «Новини Сватівщини»; що, як вбачається з листа Міністерства юстиції України №29363/19162-0-33-17/19 від 02.08.2017 у діях державного реєстратора Набатової В.В. не виявлено порушень та відсутні підстави для призначення камеральної перевірки; що позивачем не подано жодних доказів і підтвердження того, що спірне майно належало йому на праві власності; фактичне перебування редакції газети «Новини Сватівщини» у адміністративній будівлі за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 1 підтверджується вихідними даними газети; нерухоме майно, що є предметом спору ніколи не належало до об'єктів спільної власності територіальних громад, тому позивач не може витребувати комунальне майно, оскільки реформування КП «Радакція газети «Новини Сватівщини» у ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» відбулось на підставі спеціальної норми Закону України «Про реформування держаних і комунальних друкованих засобів масової інформації» та законність такого реформування підтверджена судом.

Ухвалою від 18.07.2018 суд відклав підготовче засідання на 08.08.2018.

01.08.2018 від позивача на адресу суду надійшла відповідь №02-21/1-88 від 31.07.2018 на відзив, за якою позивач заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві на позов, зокрема: позивач зазначає, що право власності на майно, що є предметом спору, підтверджується Переліком об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району, що перебувають в управлінні Сватівської районної ради, затвердженого рішенням 22 серії Сватівської районної ради №22/23 від 23.04.2013, відповідно до якого КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» перебуває в управлінні Сватівської районної ради, крім того, позивач зазначає, що згідно з рішенням Сватівської районної ради №11/3 від 30.05.2003 та даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань одноособовим засновником КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» є Сватівська районна рада Луганської області. Позивач зазначає, що підприємство не було власником спірних приміщень, а розпоряджалось ним на праві господарського відання. До того ж, позивач зазначає, що рішенням Сватівської районної ради №5/10 від 11.02.2016 визначено лише спосіб реформування КП «Редакція газети «Новини Сватівщини», та не було прийнято рішення про вихід зі складі засновників та передачі прав засновника трудовому колективу. Також позивач зазначає, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про реформування держаних і комунальних друкованих засобів масової інформації» у процесі реформування майно (крім приміщень і земельних ділянок), що на момент набрання чинності цим Законом перебувало на балансі редакції, передається у власність зазначеному суб'єкту господарювання безоплатно, а приміщення, що перебувають у державній або комунальній власності, у яких на час реформування розташовувалися редакції, передаються в оренду строком не менше ніж на 15 років.

Ухвалою від 03.09.2018 №913/286/18 Господарський суд Луганської області закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 18.09.2018.

В судовому засіданні представник відповідача усно заявив клопотання про відшкодування витрат, пов'язаних з направленням представників до суду для участі у судових засіданнях. Суд вказане клопотання залишає без розгляду на підставі ч.2 ст. 107 ГПК України, оскільки його було заявлено після закриття підготовчого провадження.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив.

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 18.09.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, подані сторонами докази в підтвердження заявлених вимог, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням 6 сесії 24 скликання Сватівської районної ради Луганської області №6/8 від 26.11.2002 «Про затвердження статутних документів газети «Новини Сватівщини» затверджено Комунальне підприємство «Редакція газети «Новини Сватівщини» (далі - КП «РГ «Новини Сватівщини»), його статут та установчий договір на випуск районної газети Новини Сватівшини» (а.с. 17).

Відповідно до протоколу №4 загальних зборів колективу КП «РГ «Новини Сватівщини» від 23.05.2003 трудовий колектив КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» вийшов з числа засновників газети (а.с. 19).

Рішенням 11 сесії 24 скликання №11/3 від 30.05.2003 Сватівська районна рада Луганської області дала згоду на те, щоб районна рада взяла на себе всі права та обов'язки, пов'язані з діяльністю КП «Редакція газети «Новини Сватівщини».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 30.05.2018 єдиним засновником КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» є Сватівська районна рада Луганської області.

Рішенням виконавчого комітету Сватівської міської ради №388 від 29.09.2006 зобов'язано Сватівське БТІ виготовити правоустановчі документи на адмінбудівлю та два гаражі, розташовані за адресою: м. Сватове, пров. Заводський, 1 та видати свідоцтво про право власності на них КП «Редакція газети «Новини Сватівшини».

06.10.2006 Сватівською міською радою Комунальному підприємству «Редакція газети «Новини Сватівщини» було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - адмінбудівлю, гаражі, що розташовані за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 1. Власником вказаного нерухомого майна вказано КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» (а.с. 27).

Рішенням 34 сесії 6 скликання Сватівської районної ради №34/10 від 26.01.2015 надано дозвіл голові Сватівської районної ради на укладання договору позички (безоплатного користування) індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району (нежитлових приміщень адміністративного будинку та приміщень гаражів Сватівської районної ради Луганської області), розташованих за адресою: пл. Радянська, 25, та пл. Радянська 28, м. Сватове, Луганська область, строком на 12 місяців, зокрема, з КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» на приміщення загальною площею 14,8 кв.м. для розміщення службової кімнати. На виконання вказаного рішення 26.01.2015 між Сватівською районною радою Луганської області та КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» укладено Договір №10/01-15 позички індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району - приміщення загальною площею 14,8 кв.м., розташованого за адресою: 92603, Луганська область, м. Сватове, пл. Радянська, 25, на четвертому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Сватівської районної ради Луганської області (а.с. 67-72).

Рішенням 5 сесії 7 скликання Сватівської районної ради №5/10 від 11.02.2016 «Про реформування друкованого засобу масової інформації та Комунального підприємства «Редакція газети «Новини Сватівщини» на виконання Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» прийнято рішення про реформування друкованого засобу масової інформації та КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» у спосіб, визначений п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», а саме: шляхом виходу органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого засобу масової інформації та редакції з перетворенням редакції членами її трудового колективу у суб'єкт господарювання із збереженням назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу масової інформації (а.с. 33).

Рішенням 17 сесії 7 скликання Сватівської районної ради №17/41 від 16.02.2017 надано дозвіл голові Сватівської районної ради на укладання договору позички (безоплатного користування) індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району (нежитлових приміщень адміністративного будинку та приміщень гаражів Сватівської районної ради Луганської області), розташованих за адресою: пл. Радянська (майдан Злагоди), 25, та пл. Радянська (майдан Злагоди), 28, м. Сватове, Луганська область, строком на 12 місяців з 01.01.2017, зокрема, з КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» на приміщення загальною площею 25.6 кв.м. для розміщення службових кабінетів. На виконання вказаного рішення 16.02.2017 між Сватівською районною радою Луганської області та КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» укладено Договір №09/01-17 позички індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району - приміщення загальною площею 25,6 кв.м., розташованого за адресою: 92603, Луганська область, м. Сватове, пл. Радянська, 25, на четвертому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Сватівської районної ради Луганської області (а.с. 73-76).

Рішенням 18 сесії 7 скликання Сватівської районної ради №18/24 від 20.04.2017 було вирішено призупинити дію рішення 5 сесії Сватівської районної ради №5/10 від 11.02.2016 «Про реформування друкованого засову масової інформації та Комунального підприємства «Редакція газети «Новини Сватівщини» до вирішення майнових питань (а.с. 44).

Рішенням зборів трудового колективу КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» №1 від 24.04.2017 прийнято рішення здійснити безоплатну передачу до приватної власності нерухомого майна, яке складається з адмінбудівлі, гаражі - Б,Е, гараж - В, гараж - Д, гараж - Г, розташованого за адресою: м. Сватове, пров. Заводський, 1 (спірне майно), правонаступнику ТОВ «Медіа «Новини Сватівшини» (а.с. 129).

На виконання вказаного рішення за передавальним актом від 24.04.2017 КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» передано ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» документацію, зокрема, свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №566717 від 06.10.2006 та технічну документацію на адміністративну будівлю, що знаходиться за адресою: пров. Заводський, 1, м. Сватове. (а.с. 63-64).

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.05.2017 державним реєстратором Якут Н.С. було здійснено реєстраційну дію №13741120013000183 про припинення юридичної особи КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» в результаті реорганізації (а.с. 20-25).

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 05.05.2017 правонаступником КП «Редакція газети «Новини Сватівшини» є ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» (код ЄДРПОУ 02476830) (а.с. 213-215).

Згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі №812/1431/17 скасовано реєстраційну дію №13741120013000183 про припинення юридичної особи КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» за рішенням засновника, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Луганської області Якут Ніною Сергіївною, скасовано реєстраційну дію №1133741450000000849 про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» шляхом перетворення, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Луганської області Якут Ніною Сергіївною. (а.с. 46-53).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 у справі №812/1431/17 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі №812/1431/17 скасовано, в задоволенні позову про скасування реєстраційних дій №13741120013000183 та №1133741450000000849 відмовлено. Постанова набрала законної сили 28.02.2018 (а.с. 54-60).

Відповідно до частини 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тобто постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 у справі №812/1431/17 в частині встановлення факту правомірності вчинення реєстраційних дій №13741120013000183 про припинення юридичної особи КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» за рішенням засновника та №1133741450000000849 про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» шляхом перетворення, які внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Луганської області Якут Ніною Сергіївною, мають преюдиційний характер для цієї справи.

Рішенням 20 сесії 7 скликання Сватівської районної ради №20/3 від 26.05.2017 надано дозвіл голові Сватівської районної ради на укладання договору оренди, з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій з ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» на нерухоме майно - нежитлових приміщень загальною площею 34,2 кв.м. (кабінет №407 площею 14,8 кв.м., кабінет №414 площею 10,8 кв.м. та прилеглі коридори площею 8,6 кв.м.), розташованих на четвертому поверсі адміністративної будівлі Сватівської районної ради Луганської області за адресою: пл. Радянська (майдан Злагоди), 25, м. Сватове, Луганська область, строком на 35 з можливістю подальшого укладання договору до 15 років. На виконання вказаного рішення 26.05.2017 між Сватівською районною радою Луганської області та ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» укладено Договір №67/05-17 позички індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Сватівського району - приміщення, що становить 2 кабінети загальною площею 25,6 кв.м. та прилеглі коридори загальною площею 8,6 кв.м., розташованого за адресою: 92603, Луганська область, м. Сватове, пл. Радянська, 25, на четвертому поверсі адміністративної будівлі, що перебуває на балансі Сватівської районної ради Луганської області (а.с. 78-80).

29.05.2017 державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Набатовою Владиславою Вікторівною зареєстровано право власності на адміністративну будівлю, гаражі та огорожу, які розташовані за адресою: пров. Заводський, 1, м. Сватове, Луганська область, за ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини». Право власності було зареєстровано на підставі передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів КП «Редакції газети «Новини Сватівщини» до правонаступника ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» від 24.04.2017, рішення загальних зборів трудового колективу КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» про прийняття майна у приватну власність №1 від 05.05.2017, свідоцтва про право власності на нерухоме майно Сватівської міської ради Луганської області від 06.10.2006 (а.с. 61-62).

Вказане підтверджує, що на момент здійснення реєстраційної дії про реєстрацію права власності на нерухоме майно, ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» було розташоване за адресою: 92603, Луганська область, м. Сватове, пл. Радянська (майдан Злагоди), 25.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №812/643/18 позовну заяву Сватіської районної ради Луганської області до Державного реєстратора Сєвєродонецької міської ради Луганської області Набатової В.В. про зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Вважаючи дії КП «Редакція газети «Новини Сватівщини» щодо передання комунального майна до приватної власності ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» незаконними позивач звернувся з даним позовом про витребування нерухомого майна у ТОВ «Медіа «Новини Сватівщини» та визнання права власності за Сватівською районною радою на вказане нерухоме майно.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Одним із способів захисту цивільного права в силу ст. 16 ЦК України є визнання права.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до приписів ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У випадку якщо особа, яка вважає себе власником майна, не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв'язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб, то права такої особи підлягають захисту шляхом пред'явлення позову про визнання права власності на належне цій особі майно. Тобто підставою для звернення до суду з позовом про визнання права власності відповідно до статті 392 ЦК України є оспорення або невизнання існуючого права, а не намір набути вказане право за рішенням суду.

Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Такими доказами можуть бути правовстановлюючі документи, а також будь-які інші докази, що підтверджують приналежність позивачеві спірного майна. Відтак, до предмету доказування за позовом про визнання права власності входить встановлення цивільно-правових підстав набуття позивачем права власності на спірне майно.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає право власності.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 3 та 4 статті 78 Господарського кодексу України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно належить. Розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства визначається відповідною місцевою радою. Таким чином, майно комунального підприємства належить місцевій територіальній громаді і за своїм статусом є комунальним.

Як встановлено судом, нерухоме майно - адмінбудівля та гаражі, що знаходяться за адресою: пров. Заводський, 1, с. Сватове, є комунальною власністю, що вбачається також зі Свідоцтва про право власності на вказане нерухоме майно (а.с. 27).

Частини 1 та 2 статті 9 Закону України «Про реформування державних та комунальних друкованих засобів масової інформації» передбачають, що у процесі реформування майно (крім приміщень і земельних ділянок), що на момент набрання чинності цим Законом перебувало на балансі редакції (майно, надане редакції засновниками (співзасновниками) друкованого засобу масової інформації та редакції у користування, та майно, придбане трудовим колективом редакції), передається у власність зазначеному суб'єкту господарювання безоплатно, за умови забезпечення функціонування друкованого засобу масової інформації, збереження його назви, цільового призначення, мови видання і тематичної спрямованості. Приміщення, що перебувають у державній або комунальній власності, у яких на час реформування розташовувалися редакції, передаються в оренду строком не менше ніж на 15 років з розміром орендної плати, установленим для бюджетних організацій. Договір оренди укладається між редакцією та Фондом державного майна України (його регіональним відділенням) або відповідним органом місцевого самоврядування.

Таким чином, в процесі реформування новостворене трудовим колективом підприємство - правонаступник комунального засобу масової інформації безоплатно не може отримати у власність приміщення та земельні ділянки, на яких вони розташовані, оскільки це заборонено законом. Ці об'єкти належать територіальній громаді (є комунальною власністю) і можуть передаватись лише в довгострокову оренду.

Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, за наявності підстав вважати, що реєстраційну дію було проведено незаконно, визнанню права власності на нерухоме майно має передувати скасування реєстраційної дії щодо реєстрацій права власності на майно.

Водночас, предметом спору у даній справі є визнання права власності не нерухоме майно та витребування його з чужого незаконного володіння. Вимог щодо скасування запису в Державному реєстру прав позивачем заявлено не було.

Оскільки реєстраційна дія з реєстрації права власності на нерухоме майно - адміністративну будівлю та гаражі, що знаходяться за адресою: пров. Заводський, 1, с. Сватове, вчинена державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Луганської області Набатовою В.В. 29.05.2017, не скасована в судовому поряду, вона є правомірною в силу приписів ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи, що суду не надано право виходити за межі позовних вимог, що реєстраційну дію щодо реєстрації права власності не нерухоме майно не скасовано, а тому відомості, що містяться в Державному реєстрі прав, є достовірними, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

У відповідності до статті 129 ГПК України судовий збір покладається позивача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73, 74, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 24.09.2018

Суддя А.В. Іванов