Ухвала суду № 76619137, 19.09.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2018 року справа № 2340/3668/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості по окладу за спеціальним званням, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції, в якій просить:

- визнати бездіяльність посадових осіб у присвоєнні первинного спеціального звання - лейтенант поліції, особам уперше прийнятим на службу в поліцію, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра та призначені були на посади, які заміщуються особами середнього складу поліції після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації) за період з 10.03.2016 по 30.06.2016;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції заборгованість по окладу за спеціальним званням.

17.09.2018 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив змінити вимоги у позовній заяві в наступній редакції:

- визнати бездіяльність керівника Національної поліції підполковника поліції Хатії Деканоїдзе у не виданні наказу в період з 01.03.2016 по 30.06.2018 про присвоєння первинного спеціального звання лейтенант поліції, як особам уперше прийнятим на службу в поліцію, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче «бакалавра» та призначенні були на посаду - інспектор ,яка заміщується особами середнього складу поліції після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації);

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції заборгованість по окладу за спеціальним званням за період з 01.03.2016 по 30.06.2016 у сумі 4000 грн.

Подана позивачем позовна заява (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.09.2018) не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви не додав документу про сплату судового збору, вказав, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Позовна заява ОСОБА_1 містить позовну вимогу про визнання бездіяльності протиправною та вимогу про стягнення заборгованості по окладу за спеціальним званням.

Таким чином, за позовну вимогу про стягнення заборгованості по окладу за спеціальним званням судовий збір не сплачується, а за позовну вимогу про визнання бездіяльності протиправною судовий збір підлягає сплати на загальних підставах.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року №2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік становить 1762 грн.

Отже, за подання позовної заяви позивачу необхідно сплатити 704 грн. 80 коп. судового збору. Розрахунок: 1762 грн. (розмір прожиткового мінімуму) х 0,4 % (ставка судового збору) = 704 грн. 80 коп.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з?ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Беручи до уваги, що позивач просить визнати бездіяльність у не виданні наказу в період з 01.03.2016 по 30.06.2016, місячний строк на оскарження вказаної бездіяльності збіг відповідно 30.04.2016, 30.05.2016, 30.06.2016, 30.07.2016.

Позивач звернувся до суду 14.09.2018, тобто з пропуском строку звернення до суду.

Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов?язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності його пропуску до позовної заяви не додав.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім?я (прізвище, ім?я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв?язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві позивач зазначає відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції та заявляє позовну вимогу про стягнення з нього заборгованості по окладу за спеціальним званням.

Крім цього, позивач просить визнати бездіяльність керівника Національної поліції підполковника поліції Хатії Деканоїдзе у не виданні наказу в період з 01.03.2016 по 30.06.2018 про присвоєння первинного спеціального звання лейтенант поліції, проте відповідачем керівника Національної поліції підполковника поліції Хатію Деканоїдзе, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв?язку, адресу електронної пошти у позовній заяві не зазначає.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Позивач просить стягнути заборгованість по окладу за спеціальним званням за період з 01.03.2016 по 30.06.2016 у сумі 4000 грн., проте не надає обґрунтованого розрахунку вказаної суми.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості по окладу за спеціальним званням залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 704 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 34313206084028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- позовної заяви в новій редакції із зазначенням відповідачів, до яких позивач заявляє позовні вимоги, їх місцезнаходження; поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомих номерів засобів зв?язку; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти та окремих позовних вимог до кожного з відповідачів;

- обґрунтованого розрахунку суми, що стягується.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко