Ухвала суду № 76613220, 20.09.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

20 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/5354/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Старунського Д. М.суддів -Багрія В. М. Рибачука А. І.

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

позивача ОСОБА_4,

представника відповідача 1 Цимбори Ю.О.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Львові питання щодо зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_4, Львівського обласного військового комісаріату на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі № 813/1135/18 (рішення ухвалено в м.Львові, головуючий суддя Кухар Н.А., повний текст рішення складено 04.06.2018) за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії щодо призначення та виплати пенсії за вислугу років,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 26.03.2018 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного військового комісаріату, в якому просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині призначення пенсії без врахування додаткових видів грошового забезпечення зазначених у довідці військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення;

-визнати протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо відкликання (ненадання) з (до) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення;

-зобов'язати Львівський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення;

-визнати право на призначення пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення в довідці військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення;

-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області перерахувати, призначити та виплатити пенсію з часу виникнення права на неї (01.01.2018) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення зазначених у довідці військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення;

-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області перерахувати, призначити та виплатити пенсію з часу виникнення права на неї (01.01.2018) із включенням до неї надбавки на непрацездатних членів сім'ї відповідно до пункту «а» статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області нарахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» за весь час до часу фактичного виконання рішення суду;

-відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України допустити рішення про присудження пенсійних виплат до негайного виконання.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо відкликання з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_4. Зобов'язано Львівський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку військової прокуратури Західного регіону України № 30 від 14.02.2018 про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_4. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_4, Львівський обласний військовий комісаріат оскаржили його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі Львівський обласний військовий комісаріат просить рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У судовому засіданні 20 вересня 2018 року колегія суддів поставила на обговорення питання щодо зупинення апеляційного провадження у даній справі, в зв'язку з тим, що колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від висновку Верховного Суду у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

У судовому засіданні позивач заперечив щодо зупинення апеляційного провадження, вказуючи на його недоцільність.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не заперечив щодо зупинення апеляційного провадження.

Вирішуючи питання щодо зупинення апеляційного провадження у справі №813/1135/18, колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі №522/2738/17 та даній справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, а встановлення фактів під час розгляду справи №522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги ст. 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі №813/1135/18 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №522/2738/17.

Керуючись статтями 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі №813/1135/18 за апеляційними скаргами ОСОБА_4, Львівського обласного військового комісаріату на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі № 813/1135/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Д. М. Старунський судді В. М. Багрій А. І. Рибачук