Ухвала суду № 76611947, 17.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 вересня 2018 року м. Київ № 826/11281/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у підготовчому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомДержавної авіаційної служби Українидо треті особиКомунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської державної адміністрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Ві Ді Проджект» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вальма Плюс» Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державне підприємство «Антонов», Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль»про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -за участю представників:

від позивача - Миргородська О.С., Стародубець М.В.,

від відповідача (КП «Спецжитлофонд») - Єзута К.С.,

від відповідача (ДАБІ) - Вернигора М.С.,

від третьої особи (СБУ) - Михальчук Ю.П.,

від третьої особи (Украерорух) - Яцик Л.Л.

від третьої особи (ДП «МА «Бориспіль») - Юрченко Н.П.,

від третьої особи (Міноборони) - Масло О.О.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна авіаційна служба України з позовом до Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ві Ді Проджект», Товариства з обмеженою відповідальністю «Вальма Плюс», треті особи: Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державне підприємство «Антонов», Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», в якому (з урахуванням уточненого позову) просила визнати протиправними дій та бездіяльность, зобов'язати вчинити дії

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2018 провадження у справі №826/11281/17 за вказаним позовом Державіаслужби закрито.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 дану ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2018 у справі №826/11281/17 скасовано, а матеріали справи скеровано до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2018 матеріали справи прийнято до провадження суддею Скочок Т.О. та справу призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.06.2018 (текст якої розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень) справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_9, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта» та ОСОБА_9 виконати рішення позивача від 18.07.2017 №45 та №46 про припинення будівництв. Також, позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2018 прийнято до розгляду та призначено до розгляду в порядку письмового провадження справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_9, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи: Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним і скасування дозволу на будівництво.

У зв'язку з тим, що предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 є питання підсудності відповідної категорії спорів за позовами Державної авіаційної служби України, у підготовчому засідання 17.09.2018 судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №810/3046/17.

Присутні у підготовчому засіданні учасники справи щодо зупинення провадження у даній справі не заперечували та підтримали ініціативу суду з вказаного питання.

Приписами пункту 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження в адміністративній справі №826/11281/17 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №810/3046/17.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/11281/17 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №810/3046/17.

2. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

3. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок

Повний текст ухвали виготовлено 21.09.2018.