Ухвала суду № 76611851, 19.09.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

19 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/295/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 03 серпня 2018 року було зобов'язано відповідача надати письмові докази, однак відповідач вимоги ухвали в частині надання письмових доказів не виконав.

19.09.2018 року у судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів.

Позивач, представник позивача не заперечував, просив дане питання розглянути в порядку письмового провадження. Представник відповідача не заперечував щодо витребування доказів, просив дане питання розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАС У).

Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у позивача - ФОП ОСОБА_1 письмової докази, зокрема:

1.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваного – рішення № НОМЕР_1 від 22.02.2018 року.

1.2. Пояснення осіб, які залучались до проведення перевірки, щодо порядку проведення, часу та місце проведення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо ознайомлення з матеріалами перевірки, направленням та наказом із зазначенням конкретно місце ознайомлення, підтверджуючі докази, пояснення осіб.

1.3. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

2. Витребувати у відповідача - Головного управління ДФС в Івано-Франківській області письмової докази та зобов'язати надати, зокрема:

2.1. Виконати вимоги ухвали суду в частині надання письмових доказів;

2.2. Матеріали, як стали підставою для проведення перевірки позивача. Матеріали перевірки позивача в копіях по Акту перевірки з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені.

Представнику відповідача надати оригінали матеріалів перевірки всі без виключення для огляду в судове засідання.

2.3. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти (накази), письмові докази щодо порядку проведення перевірки, порядку прийняття оскаржуваного рішення, правомірності прийнятого рішення.

2.4. Пояснення посадових осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3Ю, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, як передбачено КАС України щодо порядку проведення перевірки, по факту виявленого порушення із посиланням на Закони, нормативно правові акти - Накази, які регулюють порядок проведення перевірки, письмові докази із зазначенням посадових осіб, які допустили такі порушення та інші докази які мають значення для розгляду справи. Крім того, у поясненні необхідно зазначити чи проводилась перевірка

2.5. Пояснення ОСОБА_4, яким приймалось оскаржуване рішення стосовно суб'єкта господарювання, як передбачено КАС України щодо порядку прийняття рішення за наслідками перевірки з урахуванням виявленого порушення із посиланням на Закони, нормативно правові акти - Накази, які регулюють порядок прийняття рішення, письмові докази із зазначенням посадових осіб, які допустили такі порушення та інші докази які мають значення для розгляду справи.

2.6. Наказ про прийняття на роботу, призначення на посаду, посадові обов'язки ГДРІ ОСОБА_2, ОСОБА_5 станом на 05 лютого 2018 року, присяга державного службовця;

2.7. Положення про відділ в яких працюють ОСОБА_2, ОСОБА_5 , методичні рекомендації, який керуються у своїй діяльності під час здійснення перевірок посадові особи, зокрема: ГДРІ ОСОБА_2, ОСОБА_5;

2.8. Наказ про відрядження ГДРІ ОСОБА_2, ОСОБА_5 для проведення вказаної перевірки від 06 лютого та 13 лютого 2018 року, витяг з журналу реєстрації;

2.9. Наказ призначення на посаду, посадові обов'язки ОСОБА_4 станом на 22 лютого 2018 року, присяга державного службовця;

2.10. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з’ясування причин неприбуття до суду.

2.11. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

3. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

5. Призначити розгляд справи на 09:30 год. "10" жовтня 2018 року.

6. Сторонам забезпечити представників у судове засідання та надання письмових доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький