Ухвала суду № 76611758, 21.09.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1915/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

19 вересня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1С.), від імені якого діє адвокат ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач 1, Суворовський РВ ДВС у Херсонській області), Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач 2, Дніпровський РВ ДВС у Херсонській області), у якому просить:

- зобов'язати Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області зняти арешт з 1/3 частини квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та виключити з Єдиного державного реєстру заборон відчуження запис № 7816307 від 28.08.2008 р., зроблений Херсонською філією державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України на підставі постанови про арешт майна боржника б/н, 28.08.2008 р., ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні, старший державний виконавець Стефановська О.С.

- зобов'язати Дніпровський районний відділ Державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області зняти арешт з 1/3 частини квартири, розташованої за адресою: м. Херсон, пр. Сенявіна, буд. 166, к.5, та виключити з Єдиного державного реєстру заборон відчуження запис 2509998 від 19.10.2005 р., зроблений Першою Херсонською Державною нотаріальною конторою на підставі постанови АВ 467388 від 29.10.2003 р., Державна виконавча служба Дніпровського районного управління юстиції, виконавець - Білий.

- зобов'язати Дніпровський районний відділ Державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області зняти арешт з невизначеного майна, всього майна та виключити з Єдиного державного реєстру заборон відчуження запис №2510011 від 19.10.2005 р., зроблений Першою Херсонською державною нотаріальною конторою на підставі постанови АВ 467388 від 29.10.2003 р., Державна виконавча служба Дніпровського районного управління юстиції, виконавець - Білий.

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не зняття арешту з майна позивача.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

З огляду на викладене, позивач повинен був сплатити судовий збір у сумі 2114,40 грн. (704,80 грн. х 3) та надати суду документ про його сплату.

Проте, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір в сумі 704,80 грн., а тому останній повинен доплатити судовий збір в сумі 1 409,60 грн. та надати суду документ про його сплату.

Крім того, частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( частини 2, 4, 5 ст. 94 КАС України).

Позивачем, в порушення вказаних вимог, до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому порядку.

Крім того, відповідно до п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих саме підстав.

Проте, таке власне письмове підтвердження позивачем у змісті позовної заяви не зазначено.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, позов підписано адвокатом ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 3 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Проте, у матеріалах позовної заяви відсутні довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", які б підтверджували повноваження адвоката ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1

З огляду на зазначене, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати документ про доплату судового збору у розмірі 1 409,60 грн.;

- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви, у кількості відповідно до учасників справи;

- надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих саме підстав;

- надати довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", які б підтверджували повноваження адвоката ОСОБА_2

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1915/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.