Ухвала суду № 76611410, 19.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4008/18

У Х В А Л А

19 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі викладені в листі від 02.07.2018р. №192/м-5 щодо зміни базового місяця індексації пенсії з травня 2011 року та лютий 2017 року та невиплати фіксованої суми індексації пенсії при здійсненні перерахунку пенсії за рішенням суду; зобов'язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату сум фіксованої індексації пенсії без зміни базового місяця індексації пенсії наростаючим підсумком – травень 2011 року та повернути з 01.02.2017 року невиплачену суму індексації пенсії з урахуванням раніше здійснених виплат.

Ухвалою суду від 13.08.2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд виходив з того, що частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Так, ухвалою суду від 13.08.2018 року встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

07 вересня 2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№26182/18), в якому обґрунтовуючи заперечення проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, представник відповідача, посилаючись на ст.ст. 2, 4, 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», положення Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 року №1078, вказує на правомірність дій відповідача щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та відсутності, законодавчо визначених, підстав для збереження фіксованої індексації за травень 2011 року.

Однак, на підтвердження доводів викладених у відзиві на позовну заяву представником відповідача не надано жодних доказів, зокрема належним чином засвідчених копій пенсійної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що для розгляду і вирішення даної адміністративної справи необхідним є огляд та дослідження в судовому засіданні засвідчених належним чином копії пенсійної справи ОСОБА_1.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Відповідно до ч.2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

У відповідності до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Згідно ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням необхідності отримання від відповідача додаткових доказів та пояснень по справі на підтвердження доводів викладених у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 80, 241-243, 248, 257, 258, 260-262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу №1540/4008/18 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити перше судове засідання на 15.10.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).

Зобов’язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Витребувані документи надати у строк до 12.10.2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян