Ухвала суду № 76610947, 14.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

14 вересня 2018 року

Справа № 808/1846/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.,

розглянув у письмовому провадженні заяву відповідача про розстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)

до Комунального підприємства «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Карла Лібкнехта, буд.166, код ЄДРПОУ 32223640)

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі – ГУ ДФС у Запорізькій області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради (далі – КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР, відповідач), в якому просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість у сумі 237 402,73 грн. та з надходження від розміщення відходів для цього в місцях чи на об’єктах, крім РО у сумі 129 632,77 грн.

Рішенням суду від 23.07.2018 у справі №808/1846/18 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення оскаржене не було та набрало законної сили 23 серпня 2018 року.

04.09.2018 КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР подано до суду заяву (вх. №27462) про розстрочення виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що сьогодні підприємство перебуває у складному фінансовому становищі, що підтверджується фінансовим звітом за підсумком роботи підприємства за перше півріччя 2018 року, збитки склали 451,6 тис. грн. Вказує, що ця ситуація склалась із-за несвоєчасне перерахування підприємству з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов’язань та погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих підприємством послуг з благоустрою міста Токмак, з освітлення міста Токмак та послуг населенню, на які надаються пільги і субсидії за електропостачання, вивіз твердих побутових відходів, за житлово-комунальні послуги з утримання будинку і прибудинкової території (по квартплаті), що підтверджується фінансовим звітом за перше півріччя 2018 року, станом на 30.06.2018. Підприємство може сплатити виниклий податковий борг на протязі п’яти років. На підставі викладеного, просить врахувати обставини, що ускладнюють його виконання, ще більше ускладнить скрутний фінансовий стан підприємства, яке надає комунальні послуги з вивезення побутових відходів та як наслідок може відобразитись на епідеміологічному стані міста Токмак, посилається на приписи ст. 378 КАС України та просить розстрочити виконання рішення суду від 23.07.2018 по справі в частині заборгованості у розмірі 367 035,50 грн. строком на п’ять років шляхом сплати боржником рівних частин суми заборгованості щомісячно.

Для розгляду питання про розстрочення виконання судового рішення, судом призначене судове засідання на 14.09.2018 о 09 год. 30 хв., про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі.

Представник позивача (стягувача) надіслав до суду відзив (вх. №28691 від 14.09.2018), у якому зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Крім того, податковий борг по справі станом на 12.09.2018 складає 45 710,13 грн., також заміна способу виконання рішення суду про стягнення боргу не позбавить платника податків від сплати пені та штрафних санкцій за несвоєчасне погашення податкових зобов’язань. Враховуючи викладене, вважає за недоцільне надання розстрочення виконання рішення суду на суму 367 035,50 грн. строком на 5 років.

Згідно із ч. 2 ст. 278 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про розстрочення виконання судового рішення, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України та стаття 370 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, підставою для відстрочення або розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Задоволення заяв про відстрочення або розстрочення виконання рішення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин. Зокрема, підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 №14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, вирішуючи питання про розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк тощо.

Підставою для розстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 378 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

При цьому, з огляду на відсутність передбачених критеріїв для визначення поважності таких підстав, прийняття відповідних рішень є дискреційним повноваженням суду, яке він реалізує за власними переконанням, виходячи з конкретних обставин справи.

Заявник просить розстрочити виконання рішення суду у зв’язку з тяжким фінансовим становищем, що склалось на підприємстві, та вказує, що на даний час отримані кошті спрямовуються на виплату заробітної плати та закупівлю сировини необхідної для підтримання виробництва.

На підтвердження факту складного фінансового становища боржника, що підтверджується фінансовим звітом за підсумком роботи підприємства за перше півріччя 2018 року, збитки склали 451,6 тис. грн.

Суд погоджується з твердженням боржника, що зазначені документи підтверджують факт складного фінансового становища боржника та не можливість одноразової сплати боржником стягненої за рішенням суду суми боргу.

Разом із цим, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст.378 КАС України).

Крім того, відповідно до довідки про податковий борг КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР за період з 30.10.2017 по 14.03.2018 по судовій справі №808/1846/18 станом на 12 вересня 2018 року, наданої позивачем до матеріалів справи, залишок боргу складає 69 414,41 грн. із надходження від розміщення відходів для цього в місцях чи на об’єктах, крім РО.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за можливе частково задовольнити заяву КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР та розстрочити виконання судового рішення по справі №808/1846/18 у розмірі 69 414,41 грн. строком на 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства "Управляюча компанія "Контакт" Токмацької міської ради про розстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2018 по справі №808/1846/18 задовольнити частково.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Комунального підприємства «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику коштів у сумі податкового боргу з надходження від розміщення відходів для цього в місцях чи на об’єктах, крім РО у сумі 69 414,41 грн. р/р 33110364700014, отримувач Токмацьке УК/Токмак/19010300, код отримувача 37942194, банк ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 строком на 12 (дванадцять) місяців, починаючи з дня винесення даної ухвали, шляхом сплати боржником частинами суми заборгованості протягом 11 (одинадцяти) місяців у розмірі 5 784,53 грн. щомісячно та 12 (дванадцятий) місяць у розмірі 5 784,58 грн.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак