Рішення № 76610800, 20.09.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2018 року м. Ужгород№ 807/871/17 Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Луцович М.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства Міністерства оборони України "Мукачівська госпрозрахункова дільниця" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства Міністерства оборони України "Мукачівська госпрозрахункова дільниця" про стягнення заборгованості.

У судове засідання сторони не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах срави рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення та розпискою.

Представником позивача подано суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість в сумі 395 376,88 грн., яка виникла, у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхувальником страхових внесків та застосуванням до відповідача фінансових санкцій та пені.

18.12.2017 року відповідачем було подано до суду заперечення на позовну заяву, згідно якого зазначав, що за одним і тим же рішенням позивача від 30.07.2015 року в сумі 395 376,88 грн. є Постанова МВ ДВС Мукачівського МУЮ «Про арешт коштів боржника» ВП №51456074 від 06.07.2016 року в сумі 395 376,88 грн., згідно якої арештовані усі банківські рахунки відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідача було зареєстровано, як платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі - Закон України № 400/97 - BP).

Відповідач з 01 січня 2004 року, у відповідності до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058 (далі - Закон №1058 ) є стахувальником, який сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - страхувальник, який сплачує єдиний внесок, згідно ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 8 липня 2010 року № 2464-VІ (далі – Закон № 2464-VІ).

Закон №1058 регулює відносини, що виникають між суб'єкта системи загальнообов'язкового державного страхування (ст. 5 вказаного Закону). Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплата страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

У відповідності до п.1 ст.14 Закону №1058 страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договор (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно вимог ч. 1 ст.15 Закону №1058 зазначені страхувальники є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Так, відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст.18 Закону №1058 не передбачено пільг з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для вищезазначених платників є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону №1058 вимог страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до вимог п .2 ч. 9 ст.106 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками, застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 03.08.2009 р. № 19-1, встановлено за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчсне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Нарахування фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, яка формується за данними звітів платника разрахованих самостійно.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів, на виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 р. по справі № 2а-88/12 про стягнення з відповідача страхових внесків за період з 01.04.2010 р.(звіт з квітня 2010 р.) по 20.01.2011 (звіт по грудень 2010 р) було видано виконавчий лист на суму 250 827,92 грн. (а.с. 14).

Зокрема, у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків відповідачем було порушено п. 6 ст. 17 Закону України №1058.

Так, згідно картки особового рахунку платника податків, відповідачем 25.05.2015 р. було погашено заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по виконавчому листу № 2а-88/12 від 11.04.2012 р. на загальну суму 250 827,92 грн.

Проте, відповідачем було несвоєчасно сплачено суми страхових внесків, у зв'язку з чим позивачем 27 травня 2015 р. винесено Рішення за № 2ю про застосування фінансових санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 395 492,12 грн.

Відповідачем було оскаржено Рішення за № 2ю від 27 травня 2015 р., у зв'язку з чим, згідно Рішення про результати розгляду скарги від 24 липня 2015 р. №10112/10 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було скасовано Рішення № 2ю про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 395 492,12 грн. та зобовязано винести нове рішення.

На виконання п. 3 Рішення про результати розгляду скарги винесеного 24 липня 2015 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі – 30 липня 2015 року було винесено нове Рішення за № 4ю про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 22.02.2010 р. по 25.05.2015 р. до відповідача на загальну суму 395 376,88 грн., у вигляді стягнення штрафу в розмірі 10 % в сумі 15 255,18 грн. з нарахуванням пені в розмірі 380 121,70 грн. (0,1 % на суми недоїмки і фінансових санкцій) (а.с. 15).

Підставою винесення Рішення за № 4ю від 30.07.2015 року слугувало невиконання відповідачем п. 2 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме: невиконання забов'язання по своєчасній сплаті страхових внесків самостійно нарахованих за період з 22 лютого 2010 р. по грудень 2010 p., згідно картки особового рахунку платника.

Дане рішення за № 4ю від 30.07.2015 року оскаржувалося відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, однак, Рішенням про результати розгляду скарги від 26.08.2015 р. за №11629/09 скаргу відповідача залишено без задоволення, а вказане Рішення за № 4ю без змін (а.с. 18-19).

У відповідності до Розділу XIV Закону №1058 передбачена відповідальність у сфері загальнообовмязкового державного пенсійного страхування, а саме: застосування до страхувальників фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Згідно ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Щодо посилання відповдача на те, що за одним і тим же рішенням позивача від 30.07.2015 року в сумі 395 376,88 грн. є Постанова МВ ДВС Мукачівського МУЮ «Про арешт коштів боржника» ВП №51456074 від 06.07.2016 року в сумі 395 376,88 грн., згідно якої арештовані усі банківські рахунки відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно вимог пп. «г» п. 8.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, вимога вважається відкликаною, якщо: борг списується у випадках, передбачених статтею 106 Закону у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року. При цьому у випадку, зазначеному в підпункті "ґ", вимога вважається відкликаною у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби.

Постанови органу виконавчої служби про закінчення виконавчого провадження щодо стягнення з відповідача спірної суми за вимогою №4-ю від 30.07.2015 року у звязку з фактичним виконанням суду не надано.

Враховуючи вище викладене, суд відхиляє посилання відповідача щодо наявності за одним і тим же рішенням позивача від 30.07.2015 року Постанови МВ ДВС Мукачівського МУЮ «Про арешт коштів боржника» ВП №51456074 від 06.07.2016 року в сумі 395 376,88 грн., як на підставу залишення позову без розгляду або закриття провадження в даній справі, оскільки відсутність закінченого виконавчого провадження за вимоою органу Пенсійного фонду не впливає на розгляд даної справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, станом на час розгляду адміністративної справи борг відповідачем не сплачений.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства Міністерства оборони України "Мукачівська госпрозрахункова дільниця" про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Мукачівська госпрозрахункова дільниця" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська, 1-а, 89600, код ЄДРПОУ 22995957) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (Закарпатська область, м. Мукачево, вул.Миру, 151 ж, 89600, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість в сумі 395 376,88 грн. (триста дев'яносто п'ять тисяч триста сімдесят шість гривень вісімдесят вісім копійок).

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України.

СуддяОСОБА_1