Ухвала суду № 76610658, 21.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2018 р. Справа №0540/9104/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Бахмутської міської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, боржник – ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на дії державного виконавця щодо закриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою до Бахмутської міської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, боржник – ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України, щодо визнання дій старшого державного виконавця Бахмутського міського ВДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №56291288 від 17.07.2018 року, яка була винесена старшим державним виконавцем Бахмутського міського ВДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 та зобов’язання Бахмутський міський ВДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відновити виконавче провадження ВП №56291288 щодо обов’язку боржника - Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити виплату ОСОБА_1 щомісячної пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.07.2016 року.

За результатами ознайомлення з даною скаргою судом встановлено, що вона подана без додержання вимог, передбачених ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на таке.

1. У відповідності до приписів частини 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) до переліку заяв по суті справи відноситься, в тому числі, позовна заява.

Як слідує з положень ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позов пред’являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції (частина 1 ст. 168 КАС України).

Відповідно до частини 1 ст. 42 цього ж Кодексу учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами, у розумінні ст. 46 КАС України, є позивач та відповідач.

Таким чином, з системного аналізу ст.ст. 42, 46, 159, 160 та 168 вбачається, що формою звернення до суду у порядку адміністративного судочинства є позовна заява, у якій повинні бути зазначені позивач та відповідач.

Разом з цим, на підставі частини 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З урахуванням наведеного, при поданні позову позивачем порушені вимоги ст. 160 КАС України, а отже останньому необхідно усунути наведені порушення шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням позивача та відповідача, а не скарги із зазначенням боржника та стягувача.

2. Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» (далі-Закон № 3674-VI, в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду з даним позовом).

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2018 року становить 1 762,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 704,80 грн.

Зі скарги вбачається, що заявником заявлена вимога немайнового характеру, а саме: визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання відновити виконавче провадження.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 704,80 гривень.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 172, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 до Бахмутської міської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, боржник ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на дії державного виконавця щодо закриття виконавчого провадження - залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданої скарги шляхом надання до суду: позовної заяви із зазначення позивача та відповідача, а також доказів сплати судового збору, про що надати суду оригінал квитанції.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали направити позивачу.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Чучко В.М.