Ухвала суду № 76610161, 21.09.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 вересня 2018 р. Справа № 0240/3278/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1,

до: Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2 ,

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист (ч. 1 ст. 5 КАС України).

Як вбачається із позовних матеріалів, позивачем за даним адміністративним позовом є фізична особа - ОСОБА_1, в то й же час, як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивачем оскаржуються дії відповідача, вчинені стосовно юридичних осіб - Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок" та Спільного підприємства "Колгоспний ринок".

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень у позовній заяві також зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Разом із тим, у позовній заяві не зазначеного жодного обґрунтування порушення оскаржуваними діями Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2 прав, свобод чи інтересів позивача, як фізичної особи.

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що вона є співзасновником та кінцевим бенефіціаром Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок".

Однак, згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб’єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

В даному випадку, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано жодних доказів, які б підтверджували наявність у неї повноважень на звернення до суду від імені Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок".

Судом також виявлено інші недоліки позовної заяви.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову з однією вимогу немайнового характеру для фізичної особи становить 704,80 грн.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному випадку, позивачем оскаржуються дві реєстраційні дії Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2, які є окремими об'єктами справляння судового, а тому належна до сплати сума судового збору за подання даного адміністративного позову становить 1409,60 грн.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанцію про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати решти судового збору за іншу позовну вимогу немайнового характеру.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у порушення вказаної вимоги позивач письмово не підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

1) уточнення статусу позивача за даним адміністративним позовом, а саме: зазначення інформації про те, чи поданий даний позов від імені ОСОБА_1, як фізичної особи, чи від імені Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок".

- у разі, якщо даний позов поданий від імені ОСОБА_1, як фізичної особи, тоді позиву слід надати обґрунтування порушення оскаржуваними діями Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області її прав, свобод чи інтересів;

- у разі, якщо даний позов поданий від імені юридичної особи - Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок" тоді позивачу слід надати докази на підтвердження повноважень на звернення до суду від імені КП "Крижопільський кооперативний ринок";

2) надання доказів сплати решти суми судового збору за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

3) надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

1) уточнення статусу позивача за даним адміністративним позовом, а саме: зазначення інформації про те, чи поданий даний позов від імені ОСОБА_1, як фізичної особи, чи від імені юридичної особи - Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок".

- у разі, якщо даний позов поданий від імені ОСОБА_1, як фізичної особи, тоді позиву слід надати обґрунтування порушення оскаржуваними реєстраційними діями Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області її прав, свобод чи інтересів;

- у разі, якщо даний позов поданий від імені юридичної особи - Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок" тоді позивачу слід надати докази на підтвердження повноважень на звернення до суду від імені КП "Крижопільський кооперативний ринок";

2) надання доказів сплати решти суми судового збору за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

3) надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна